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综合报道,中国台湾方面拟修订“贸易法”,将“特定集成电路、半导体晶圆关键材料、零部件及制造设备”纳入出口管制范围,未经主管机关许可不得输出至中国大陆;违规者最高可处10年有期徒刑,并处新台币500万元以上、1000万元以下罚金。经第三地转运、转售等迂回方式最终输往中国大陆的,同样适用上述罚则,并没收所得。
中国台湾11月2日召开“贸易法”修正草案公听会,讨论上述扩大对中国大陆半导体出口管制的提案。岛内认为,现行制度存在“制造设备不能去、关键芯片和衍生零部件却能去”的漏洞,因此主张将相关项目直接管制。
对此,中国台湾经济主管部门回应称,现行“贸易法”已授权主管机关公告出口管制清单及管制地区,正依据相关法律研议扩大先进半导体管制范围,对管制予以尊重。该部门负责人今年7月曾表示,随着地缘政治环境变化,有必要全面检讨现行半导体制造设备对中国大陆出口的限制;但扩大管制涉及产业权益,仍须跨部门评估。
中华经济研究院研究人员刘孟俊认为,此番修法旨在回应美国对中国大陆科技出口管制的关切,属于与盟友合作的宣示性政策;但半导体产业布局全球化,相关管制措施也只能说“尽量”。他研判,未来新增管制项目可能主要针对高端芯片并限定特定用途,而非全面禁止芯片输往中国大陆;至于成熟制程芯片,中国大陆已可自行生产。
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