不惜一切代价，保护人民生命安全——新时代应急管理工作纪实

初心如磐，使命在肩。
从地震过后的灾区孤岛、洪水冲刷的堤防险段，到高温肆虐的山林火场，应急救援需要直面复杂多样的风险场景。
习近平总书记强调，“在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价”。在党中央坚强领导下，应急管理系统忠实践行重要训词精神，始终把人民生命安全放在第一位，把人民至上、生命至上作为根本价值遵循，把保民平安作为最大政绩，把人民褒奖作为最高荣誉，在各类急难险重任务面前闻令出征、向险而行，打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利。

枕戈待旦守底线 闻令而动向险行

在全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，自然灾害是我们始终需要面对的重大风险之一。随着全球气候持续变暖，暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害显著增多，破坏性加剧，且时空分布出现新变化，近些年打破观测极值的降雨、刷新历史纪录的高温干旱、超强台风等屡有出现。
防灾减灾救灾事关人民安危。面对复杂严峻的自然灾害形势，应急管理系统坚持底线思维、极限思维，常年枕戈待旦，全力做好重大灾害抢险救援应急准备，守护人民群众生命财产安全。
今年6月初，重庆市合川区遭遇极端强降雨，部分中小河流出现超警戒水位，城区路段积水严重。汛情发生后，应急管理部立即调派中国安能工程救援力量携带大功率排涝装备，抵达一线开展排涝作业。
消防救援人员转移被困老人与孩童
时间就是生命。这种应急力量到场与险情处置的“无缝衔接”，正是应急管理系统常态化推进前置备勤的有力体现。早在5月底，应急管理部聚焦西南、黄淮、江淮等地汛情发生较常年偏早，重庆、贵州、湖南等地区出现极端暴雨，洪涝和地质灾害多发的实际，及时调整主汛期驻防备勤计划，安排250人的机动力量携带专业装备提前进驻上述重点地区。这些前置驻防力量在重庆、湖南等地抢险救援任务中发挥了重要作用。
多一分准备，群众的安全就多一分保障。近年来，应急管理部依托全国自然灾害综合风险普查成果，精准识别灾害高风险区域，统筹国家综合性消防救援队伍、工程救援等专业力量，在汛期、台风季、森林高火险期前置备勤；健全跨区域联动调度机制，随灾情态势动态调派力量，最大限度压缩响应时间，确保险情突至时就近出动、快速处置，牢牢掌握抢险救援主动权。
2024年，针对湖南平江等地严重暴雨洪涝灾害，应急管理部于灾害发生当晚即跨省区调派专业力量和装备紧急增援。2025年西藏定日6.8级地震发生后，定日县消防救援大队仅用半个小时便抵达震中，先后解救被困人员15名，转移被困群众254名……
闻令即动，灾前快速转移近百万人。2024年9月，台风“摩羯”来势汹汹，海南、广东迅速组织力量前置备勤，提前果断转移危险区域群众。截至9月6日9时，海南共转移逾41万人；截至当日12时，广东陆上提前转移57万余人。
救援人员使用动力舟桥转移被困学生
只要人民需要，就有人挺身而出。面对自然灾害，除了主力军、国家队，社会应急力量、基层应急力量同样心怀人民、挺膺担当。2025年12月，甘肃临夏回族自治州永靖县盐锅峡镇黄茨村发生山体滑坡。得益于灾害信息员张得元第一时间发现险情并上报，受威胁的462名群众提前转移，实现人员“零伤亡”。
山河有险，民心为重。从提前预置的抢险力量，到扎根一线的基层“吹哨人”，应急人始终与群众风雨同舟、守望相助，常备不懈、闻令即动，在一次次灾害考验中践行守护万家平安的铮铮誓言。

赴汤蹈火不畏险 危难时刻勇逆行

今年8月，西藏吉隆县突遇泥石流灾害。灾害初期，核心区公网通信完全中断，应急管理部大数据中心高级工程师胡斌抵达现场后，踏进齐膝深的泥浆，奋战近9小时，终于打通应急通信“生命线”；在广西严重洪涝灾害救援现场，广东消防救援机动总队肇庆一大队一名消防员为快速投入救援，就着雨水吃饭，感动全网……
面对火灾、地震、山洪、决口、滑坡等各类险情，应急管理系统自觉把人民放在心中最高位置，时刻铭记习近平总书记嘱托，持续深学细悟训词精神，在一次次抢险实战中书写竭诚为民、保民平安的动人篇章。
消防救援人员转移受困群众和伤员
战台风——“有这样的专业队伍在，我们终于能睡个安稳觉了。”受灾地区群众说。2023年，进入防汛关键期后，台风“杜苏芮”在福建晋江沿海登陆，登陆后其残余环流北上，使华北、东北地区出现罕见极端降水过程，京津冀地区遭遇暴雨袭击。在京津冀防汛救灾一线，中国安能工程救援力量充分发挥专业优势，持续鏖战于7个区县，接连打赢道路抢通、溃口封堵、堤防加固、内涝排水、巡堤排险等11场硬仗。
斗山火——“一步都不能退，这是我的职责所在。”这是驰援重庆山火扑救的“00后”消防员成薛文的朴实心声。2022年夏天，重庆发生60年一遇的高温干旱，多地山火并发，情况危急。消防救援人员在近50摄氏度的高温下持续作业，最近时距离明火只有10米远，靴子坏了就找根绳子绑起来，累了就躺在地上睡一会儿。
闯震险——“飞夺泸定桥式的救援！”这是媒体给这场硬核救援的评价。2022年四川泸定6.8级地震中，雅安市石棉县王岗坪乡幸福村道路损毁、通信中断。四川消防前突分队队员穿越垮塌隧道，水陆交替跋涉10小时抵近村庄；队员四肢倒挂、背对激流攀索过江，在近50度倾斜的堡坎上牵绳，逐个转移被困群众。争分夺秒向险而行，只为救人民于水火之中、危难之际——正如当年的红军急行军，伟大长征精神正流淌在应急人的血脉里。
搏泥石流——“路断了，就用脚蹚出一条路！”西藏吉隆泥石流灾害发生后，日喀则市定结县江嘎西路消防救援站三级消防士洛松多吉担起了探路重担。茂密的灌木丛划破手背，他抬手用袖口一抹渗出的鲜血，又继续向前。嶙峋岩壁上无处落脚，他用手指抠住岩缝，一米一米艰难挪动。“虽然条件艰苦，但只要是为了救人，为了人民，再苦再难我都会坚持。”洛松多吉说。
烈火洪涛不改初心，地裂山崩绝不退缩。广大应急人以血肉之躯闯险关、救危难，不惜一切代价，保护人民生命安全，用烈火青春书写责任担当，用赤胆忠诚守护万家灯火。

日积月累淬硬功 提质强能铸铁军

有一定之略，然后有一定之功。面对各类灾害事故，热血担当固然可贵，但唯有坚持科学施救，才能既守护好群众生命安全，也保护好救援人员。
一次次灾害事故应对中，应急管理人员依靠专业训练、科技装备、规范流程，精准高效处置，最大限度守护人民群众生命财产安全。
重监测。2023年，内蒙古阿拉善新井煤矿发生特别重大坍塌事故，针对露天煤矿大面积坍塌、滑坡体方量巨大、边坡持续滑动等难题，应急管理部门在现场设立边坡位移实时监测系统，安排专人盯守数据；采取“分段清理、机械为主、人工配合”作业方式，监测数据一旦异常，立即撤人；调派大型挖掘机在安全距离外作业，使用搜救犬、生命探测仪以及人工等多种搜救方式，在确保安全前提下不间断推进救援。
靠专业。2023年，宁夏银川富洋烧烤店发生特别重大燃气爆炸事故，救援人员到场后，先用水枪对燃烧气瓶持续降温、侦检燃气浓度，确认爆燃风险受控后，再组织破拆；开辟楼梯间和临街窗户两条通道，防止二次坍塌堵死作业面，燃气专家全程现场指导。四川泸定6.8级地震救援中，队伍先勘察水情地形，选择水流较窄、有锚点的河段架设飞索，专业绳索队员先渡河再打锚点再接应后续，在近50度倾斜的堡坎上牵绳设栏，采取绳索保护下逐人转移的方式转运群众，在确保安全前提下提高效率。
强技术。2022年，湖南长沙发生特别重大居民自建房倒塌事故，救援人员综合运用生命探测仪、声波探测、红外热成像、小孔摄像等多种技术手段进行交叉定位。这次救援最终救出10名幸存者，救援持续超过158小时，创造了生命奇迹。
新征程上，应急人始终与人民心心相印、与人民同甘共苦。面对越来越复杂严峻的自然灾害形势，应急管理系统始终把群众安危扛在肩上，主动迎接“全灾种、大应急”挑战，日积月累淬炼硬功。
近年来，围绕提质强能目标，应急管理系统聚焦实战练兵、建强专家智库、强化科技赋能，持续发力、久久为功，全面锤炼应急救援本领。应急管理部会同有关部门和地方政府，每年选定一个灾种主题、选择最典型地形气候场景，全要素、全流程开展实战练兵，以年度大演习牵引全队伍大练兵，推动应急救援力量从“单灾种处置”向“全灾种、大应急”转型。各地积极围绕防汛抗洪、地质灾害、矿山坍塌、危化泄漏、城市内涝、建筑坍塌等高频险情，组织开展无预案拉动、极限场景演练。
与此同时，应急管理系统因地制宜建立覆盖各领域的应急专家库，完善专家随队出动、现场研判机制，在重大抢险救援中坚持研判在先、处置在后，杜绝盲目施救；强化科技赋能，配齐装备、抓实实操实训；健全分级培训体系，分层分类夯实专业功底；完善制度标准，以流程规范救援行为；统筹各方力量，形成“主力军攻坚、专业队支撑、基层队前置、群众协同”的力量布局。
从国家专业队到乡镇微型站，从专业救援队员到基层应急力量，一支支枕戈待旦、向险而行、科学施救的队伍，正以专业能力和责任担当，守护着千家万户的平安幸福。
来源：中国应急管理报
记者：范荣义

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