财政科学管理专题 | 财政部河北监管局：“四个坚持”服务推动财政科学管理试点工作走深走实

河北监管局深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，认真落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，聚焦财政管理改革重点，坚持高位推进、协同联动、精准发力、问题导向，强化责任落实、动态跟踪、重点监管、多维调研，以有力的财政监管助推河北省财政科学管理试点工作走深走实。

一、坚持高位推进，推动上下贯通执行有力
局党组强化政治责任，坚持高标准谋划、严要求推进，切实将监督推动财政科学管理试点工作摆在重要位置，压紧压实工作责任。
一是深学细悟抓谋划。深入学习领会习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，及时传达学习财政科学管理试点座谈会精神，进一步深刻认识财政科学管理的重大意义，更加深刻把握试点工作目标导向、实践路径和阶段性成效、发力方向，找准财政监管工作的切入点和结合点，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
二是责任清单抓传导。局党组认真落实主体责任，将监督推动财政科学管理试点工作列入年度工作计划，纳入全局2026年度履职尽责重点工作任务清单。建立局主要负责同志抓总、领导班子成员分工负责，监管一处牵头、各业务处协同落实的工作机制，层层传导压力，推动责任落实。
三是统筹推进抓落实。召开局党组扩大会议，及时传达财政部关于财政管理改革各领域的具体工作部署，既注重调研服务，更强化监督纠偏，细化工作落实举措。召开局务会，定期听取各处室的工作汇报，加强工作调度，坚持重点监管和全面推进相结合，督促各处室有效推动工作落实落细，确保工作任务不遗不漏。
二、坚持协同联动，构建常态化动态跟踪机制
不断健全日常工作机制，打通纵向沟通、横向协同的渠道，实现对试点工作动态化、全流程跟踪，凝聚推动落实合力。
一是完善对上请示报告机制。主动加强与财政部各相关司局的工作对接，了解财政科学管理试点工作各领域的新要求、新任务，定期报告试点工作推进落实情况，动态报告重点任务监管工作情况。同时，及时向省政府报告更加积极的财政政策落实、地方政府债务、“三保”等重点监管工作情况，提出意见建议。
二是完善横向协同机制。加强与省财政厅的沟通，定期开展会商，全面了解试点工作制度、机制建设以及推进总体情况；及时围绕各领域的重点工作、重大情况常态化开展工作联系，共研工作举措。主动牵头建立河北省收入联合监管协调工作机制，用好河北省财会监督协调工作机制，加强与相关省直、中直部门协作，健全信息共享、成果共用、案例通报的工作模式，推动各类监督协同贯通，形成推动试点工作的合力。
三是完善基层联系点机制。结合河北省全面实施试点工作的实际情况，及时调整、扩大动态监测重点地区名单，将基层联系点扩围至11个设区市、49个县区，紧盯试点工作推进情况和财政运行可持续性，采取系统监测、数据直报、定期沟通等方式，动态掌握重点任务落实情况，做到情况早发现、早研判、早预警。
三、坚持精准发力，加大重点领域监管力度
认真贯彻落实中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在财政科学管理试点座谈会上的讲话精神和部党组部署要求，进一步把准发力方向，将监督推动财政科学管理试点工作融入日常、抓在经常，不断加大财政监管力度。
一是强化底线思维。切实将抓好地方政府债务监督作为首要任务，进一步完善债务全流程、全口径监管机制，坚决守好债务风险底线，监督推动一揽子化债政策落实。突出“三保”保障情况日常监测，聚焦增收、节支、强化管理，全面加强地方财政运行监管。
二是强化统筹监督。持续抓好财政支持雄安新区建设发展、超长期特别国债、专项债券、财政金融协同促内需等积极财政政策的监督落实，注重各项政策的衔接，统筹加强项目、资金的穿透式监管，推动更好发挥政策的引导激励作用。
三是强化绩效导向。更加突出提高效益，加强财政资源和预算统筹规范性监督，加强全口径收支监管。扎实做好中央转移支付和属地中央预算单位部门预算事前审核，加强预算执行常态化监督，做好转移支付资金自评审核和重点绩效评价，助力推进零基预算改革，推动从严落实过紧日子要求。
四是强化监督震慑。坚持日常监督要查深、专项监督要查透，完善闭环管理、质量控制、数字赋能、工作统筹等监管机制，持续加大监督力度，推动财政监管“长牙”“带刺”，形成监督震慑。
四、坚持问题导向，深化多维度调查研究
坚持问题导向和目标导向相结合，把调研贯彻服务推动财政科学管理试点工作全过程，摸实情、查症结、研对策，服务试点工作提质增效。
一是加强专题调研。局党组连续2年将河北省财政科学管理试点工作落实情况作为领导班子重点调研课题。持续跟踪河北省总体制度设计、推进机制运行情况，全面了解改革进展和试点工作运行态势，分析原因，提出建议，助力提升试点工作的系统性、整体性、协同性。
二是加强监管调研。聚焦财政体制改革的重点任务，精心制定年度调研工作计划，组织开展处室领题调研。每个处室紧密结合监管工作，围绕零基预算改革、地方政府债务、“三保”保障等分领域重点任务，每年至少完成1项调研。着力反映各领域试点在系统化、精细化、标准化、法治化管理方面的成效、举措和堵点，及时掌握推进的现实状态。
三是加强信息调研。聚焦财政管理改革和部党组关切，紧扣更加积极的财政政策落实，针对试点工作推进过程中的有关新情况、新问题，及时开展小切口、短平快的信息调研，反映有关具体政策落实情况，总结基层鲜活实践和务实举措，报送监管典型案例，为上级决策提供有效的信息和数据支持。

（来源：财政部河北监管局）