新华记忆 | 第八期：新华企业管理的“三级跳”

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诗言志，史明理。从胶东抗日根据地的战火硝烟中走来，新华制药历经83载风雨征程，一代代新华人坚守初心使命，矢志贡献国家社会、造福人民群众健康，在岁月长河中书写下奋斗篇章。

为回望来路、赓续血脉，新华制药开设专题，循着时光足迹，重温企业发展路上的人和事。

《新华企业管理的“三级跳”》

梁尚诚

在新华的发展史上，80年代后期90年代初期，曾经有过令全体新华为之欢欣鼓舞的“三级跳”。但这不是体育竞技场上的三级跳项目，而是分别于1987年、1989年、1990年企业开展的晋升国家二级企业、国家一级企业和争创国家质量管理奖的活动。

▲国家二级企业。（新华制药档案馆供图）

第一跳：1987年，新华在全国医药行业第一家、在全国工业企业首批晋升为国家二级企业

1986年，我国社会主义现代化建设进入了第七个五年计划时期。国务院于1986年7月4日颁布了《关于加强工业企业管理若干问题的决定》，提出：“七五”期间，要把提高产品质量、降低物质消耗和增加经济效益作为考核工业企业管理水平的主要指标，并制定了晋升国家一级企业、国家二级企业和省级先进企业的标准。

国家二级企业标准为：有在国内同行业领先、适合市场需要的优质名牌产品，主要物质消耗指标达到1985年国内同行业先进水平。1986年10月，由国家医药管理局组织中国医药工业公司等单位研究制定了《全国医药企业国家二级企业升级考核标准》，对主要产品的确定原则、产品质量、物质消耗、经济效益的考核项目、管理条件指标等作出了具体明确的规定。

客观地讲，当时国内企业能全面达到规定标准是非常困难的。

当时，企业升级活动尚处于试点阶段，为保证升级企业的质量，国家对标准和数量控制都很严格。全国几千家医药企业仅有一个升级指标，也就是仅能申报一家企业，而且，必须是企业驻地省政府与国家医药局同时推荐。

那时，我厂的管理基础在全国医药行业并不是很强，影响也不够大，优势不明显。但我们对这项工作落实早，行动快，工作扎实，走在了全行业的前面。记得主要采取了五个方面的措施：一是健全组织，成立加强企业管理领导小组，落实各部门职能，制定规划，统一协调，分级负责，责任到人，提高全体职工的企业升级意识与责任感；二是根据国家二级企业的具体标准要求，对本企业产品进行综合分析，确定主要考核产品，制定达标措施；三是扎实开展加强企业管理的活动，强化六项基础管理，大力推行现代化管理，切实提高我厂的管理水平；四是请企业外部的管理专家、质量专家、学者、教授到厂内授课、辅导，不断完善各项管理，缩短我厂与国内先进企业的差距；五是经常以不同形式向上级主管部门汇报，争取上级领导的指导和帮助。

从1986年下半年开始到1987年末国家二级企业评估、考核一年多的时间里，全厂上下思想统一，众志成城全身心地投入到实现企业升级目标的工作中。这一阶段，共制定、完善技术管理标准724个，质量管理标准131个，各种核算总额441个，设立工艺纪律检查点857个，全厂举办各类学习培训班55期，受教育人数达到3920人次，并开始在全厂职工中实行“上岗合格证”制度。管理工作的加强，推动了企业经营水平全面提高，经自查论证，我们的各项考核指标均达到国家二级企业标准，正式向上级主管部门提出验收申请。

1987年11月中旬。由国家医药管理局洪礼为组长，组织国家局、中国医药工业公司、山东省经委及全国有关企业专业人员共40多人，分四个专家组对我厂进行了为期八天的企业升级咨询评估和三天的现场考评。他们深入生产现场，走访职工宿舍，共查阅45600多个数据，对我厂的整体状况和各项管理进行全面细致的解剖、分析，按照国家二级企业标准进行了详尽、认真的对照考核。

▲国家二级企业证书。（新华制药档案馆供图）

1987年冬季的雪来得特别早，国家评审咨询组进厂时还是暖融融的天气，评审结束时，却突然下起了大雪。11月26日，1000多名职工在我厂职工礼堂参加了评审考核总结大会，当评审组长正式宣布：经对山东新华制药厂按照国家标准认真考核，多项指标均全面达到国家二级企业标准时，全场立刻响起了经久不息的掌声。此时，室外雪花纷飞，室内温暖如春，同志们彼此祝贺着，鼓励着，有的竟激动得热泪盈眶。但细心的人更能观察到的是大家内心深沉的思考；第一个目标实现了，下一个更高的目标将如何攀登？也许，窗外的瑞雪，正预示着新华明年将会迎来一个新的企业管理丰收年吧。

第二跳：1989年，新华在全国医药行业第一家、在全国工业企业首批晋升为国家一级企业

▲国家一级企业。（新华制药档案馆供图）

新华的历史，以及由新华在特定的历史条件下历经四十多年所培育的新华企业文化，塑造了新华人一种不畏困难、勇攀高峰的性格。当全厂职工在二级企业评审结果的喜悦中冷静下来的时候，大家又共同把目光盯在了国家一级企业的目标上。

1988年3月7日，我厂下发了争创国家一级企业实施规划，明确了企业升级的指导思想及考核的主要产品和六项措施。“1”与“2”，在阿拉伯数码中，仅是两个连贯的不起眼的数字，但在企业升级工作中，国家一级企业与国家二级企业的标准相比，都足够业内人士惊讶的。国务院制定的国家一级企业标准是：主要产品质量达到国际70年代末80年代初的先进水平，主要物质消耗指标达到1985年国内同行业先进水平。国家医药行业确定的标准，从质量、消耗、经济效益到管理条件、标准都有很大提高。如管理条件、质量管理，要按照《药品生产管理规范》组织生产，软件达到要求，取得国家合格证书；计量要达到国家一级计量标准，取得国家合格证书；标准化要达到国家二级标准，取得国家合格证书。

只要对企业发展有利的事情，新华人做起来是从不打折扣的，再困难也要干下去，干就要干成功。1988年全厂上下按照“以全面质量管理为中心，以方针目标为主线，以贯彻药品管理规范为重点，以建立健全标准化为基础，综合运用现代化管理方法、推进企业整体优化，努力提高企业经济效益”的管理模式，以科学的态度做扎实有效的工作。在一年多的时间中，我厂在管理上又取得五个方面的进展：一是方针目标管理形成制度化、规范化，工厂方针目标完成率达95%以上；二是初步形成了具有新华特色的标准化体系，制定技术标准11个，产品标准145个，工艺、质检、设计等11个类别的具体技术标准730项，专业职能标准240项。标准覆盖全部处室、班组和个人；三是基本完成了原料药“精、烘、包”工序的GMP改造；四是成立计算机中心站，建立了财务、供销、调度、能源设备、质检、设计六个分站和一个厂长查询终端，使计算机在辅助企业管理和生产控制应用中发挥了重要作用；五是在生产岗位推行标准化操作，使基层生产单元由单纯物的管理逐步实现了向以人为中心，人、机、料、法、环诸要素优化配置的转换。由此，推动我厂的管理与生产经营又上了一个新的台阶：1988年安全千人负伤率创造了0.38‰的本厂历史最好水平；设备管理被评为全国设备优秀企业，并于1989年3、4月份通过了国家一级节能企业评估和国家质量管理奖咨询。

▲1989年，国家一级企业评估总结会在新华制药厂召开。（新华制药档案馆供图）

1989年5月，国家一级企业考评组对我厂进行了现场考评。考评组在我厂实地考察了18个车间（处室）、13个班组，召开了思想政治工作和班组长两个座谈会，查阅了142种资料，核对了112000个数据。评估确认：各项指标全面达到国家一级企业标准。考评组不仅对我厂企业管理工作所取得的成效给予了充分肯定，更对我厂职工的敬业精神以及在实际工作中的严细作风给予了高度赞扬，甚至有的评审专家讲：这种精神只有在新华才能看到。

1989年12月28日，国务院企业管理指导委员会以企指委〔1989〕11号文正式公布，我厂及全国其他44个兄弟企业（共45家）为国家第一批一级企业。

文件公布后，省政府、国家医药管理局等领导部门及有关单位纷纷发来贺电。

▲现陈列于公司展览馆中的国家一级企业证书原件，照片摄于2026年。（新华制药党群工作部供图）

第三跳：1990年，新华荣膺国家质量管理奖。至此，新华包揽了国家为企业所设立的全部荣誉

企业管理是企业永恒的主题。1990年我厂把管理工作的重点确定为：以争创国家质量管理奖为主线，巩固国家一级企业成果，推进企业整体优化。

我厂于1980年开始推行全面质量管理，十年来逐步形成了以“两个生命观”为核心的质量文化，并逐步走出了以“科学的质量战略、合理的产品结构、完善的质量体系、高效的开发系统、崇高的质量文化”为主要框架的“质量开拓型”企业的道路。“质量开拓走向世界”成为我厂经营的目标。分别于1986年、1987年荣获山东省和国家医药管理局质量管理奖。在1988年争创国家一级企业的同时，制定下发了《争取国家质量管理奖实施细则》。这两项管理活动目标一致，相互促进，目的都是使我厂主要产品的质量、物耗和成本尽快达到当代国际先进水平，使企业在激烈的市场竞争中能立于不败之地。

▲国家质量管理奖证书。（新华制药档案馆供图）

国家质量管理奖评审分为：基础条件与评审条件两部分。评审条件分10个方面，30项标准。从内容上看，更侧重于质量职能的分配完善和全员全过程的质量管理。不能说国家一级企业标准达到了，争创国家质量奖就容易了，实际仍有很大的难度。

创奖初期，主要难在对评审标准的理解，如掌握不准确，便会影响准备工作的进度与质量。记得有一次，我们请中国质量管理协会的一位质量管理专家到现场咨询指导，我们选择了阿司匹林精制组，这是当时我厂最好的生产现场。他检查后仍认为达不到评审条件，我们问他为什么，他指着一个有些锈蚀的螺丝笑笑说：“管理要使新设备不能旧，旧设备变新的。”当时在场人员有些不理解，后来我们在实际工作中体会出，这些小小的不被人注意之处，可能就会成为污染源，造成质量隐患。因此，迎接创奖评审必须精雕细琢，一丝不苟。

▲1990年国家质量管理奖评审汇报会现场。（新华制药档案馆供图）

为提高我们对质量奖标准的理解，提高迎检的质量，厂里多次请省内外和行业内外的质量咨询专家现场讲授标准，指导迎检准备工作。小到生产现场和办公场所一件小工具的摆放，一个字的书写，大到质量职能的分配、质量文件的编写、质量体系的健全、经营战略的制定，都一一进行探讨。我们自己再对照标准，结合实际举一反三，认真研究，制定出整改方案。有时一批整改项目就是上百项，这一批整改项目还未完成，下一批整改方案又下达了，面对这样繁杂的工作，没有一个同志有怨言。

这一年，我们在生产现场全面推行了融“班组管理通则”“标准化操作”和“定置管理”为一体的管理标准，形成了以生产单位为标准单元，以人的行为管理为中心，以高质量、高效率为目的，将时间序列的标准化操作与一定空间操作物的定置管理相结合，实现生产者、生产资料和生产环境三要素有效结合，具有新华现场管理特色的生产现场质量管理体系。该管理成果被山东省评为管理现代化优秀成果一等奖。

▲现陈列于公司展览馆中的国家质量奖证书原件，照片摄于2026年。（新华制药党群工作部供图）

1990年6月17—24日，由中国质量管理协会组织6名国内知名质量专家进厂现场评审。9月27日经国家质量奖审定委员会审定通过，授予我厂为1990年国家质量管理奖企业，并颁发了奖牌和证书。这一年的国家质量管理奖评审，首先优中选优对49家企业进行现场评审，然后又优中选优，最终审定通过了24家，可见争创难度之大。据事后了解评审情况的同志讲，我厂为审定委员会全票通过。

四年实现企业管理的三次跨越，在中国现代企业管理史上是少有的，这是新华全体职工智慧与劳动的结晶，是新华精神的具体体现。回眸历史，前瞻未来，新华人一定会在新的历史时期继续发扬勇攀高峰的精神，创造百年新华的更大辉煌。

（作者简介：梁尚诚，高级工程师，1962年毕业于山东工程学院，同年到山东新华制药厂工作，退休前任新华制药副总经理。）

编者注：在实现“三级跳”之后，新华制药持续提升管理水平，并于1992年7月30日入选国家特大型企业。

▲国家特大型企业证书（新华制药档案馆供图）

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