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资讯 《决定》的重大历史意义与战略地位
为深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，推动理论学习走深走实、入脑入心，在际华股份党委书记、董事长王学柱主持下，际华党委坚持以上率下，原原本本学，联系实际悟，把党的二十届五中全会精神与际华股份改革发展实际紧密结合，引导全体党员干部深入学习，并把学习成果转化为扛牢保军首责、推动改革重塑的实际行动。今天，际华官微继续推送际华党委学习感悟之内容，请大家认真学习领悟。
二、从国内问题看，《决定》是为现实病灶开出的一副“靶向药方”
《决定》把“坚持问题导向”写进了七条原则，并且明确要“不回避矛盾，不讳疾忌医”，这就是方法论，也是它区别于一般工作部署的地方。
《决定》第一部分用整整一段摆问题，摆得非常直白：党的队伍发生结构性变化，“改革开放后出生的党员、干部比例越来越大”；“思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决”；少数党员、干部包括高级干部“党性不强，理想信念动摇甚至缺失，群众感情淡薄，政绩观出现偏差，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，斗争精神不足，不担当不作为，不守纪律规矩，甚至以权谋私、腐化堕落”；一些基层党组织“政治功能和组织功能不强甚至软弱涣散”；一些领域特别是新兴领域“党的组织覆盖和工作覆盖不够全面、有效”；一些党组织和领导干部“管党治党认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格”，甚至“任由歪风邪气滋生蔓延”。
这些问题主要反映出了目前我们面临形势的变化：一是世情之变，世界进入新的动荡变革期，外部环境的不确定难预料因素明显增多。二是国情之变，我国发展进入“夯实基础、全面发力的关键时期”，发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局持续变化，数字化、网络化、智能化快速发展，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想价值观念交织碰撞。进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全，都遇到不少新课题。三是党情之变，队伍结构变了，教育管理方式没有完全跟上；执政时间长、承平日久，容易生出松懈和麻痹；“四大考验”“四种危险”被定性为“长期的、复杂的、严峻的”，解决大党独有难题“需要付出更加艰巨的努力”。
环境变了、对象变了、任务变了，管党治党的方式就必须跟着变。这是《决定》出台的现实依据，也是它为什么必须在“十五五”开局之年出台的原因——不是等问题成了堆再动手，而是在开局之时就把规矩立起来。
针对上述问题《决定》给出了三组明确的解决方式：
01
第一组，针对“两面人”，第一次把“党性”做成可考察的指标
《决定》第二部分第五条专门写“加强党性鉴别”，要求健全组织部门与纪检监察机关和巡视巡察、审计、信访等部门的沟通机制，对领导班子成员、拟提拔干部、年轻干部进行“党性综合分析研判”，并且“在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果”。这是过去没有过的硬约束：过去讲党性，多讲修养、讲自觉；现在讲党性，要讲识别、讲研判、讲运用。软指标变成了硬关口。
02
第二组，针对“一把手”监督难，把制度的螺丝拧到最紧的位置
“一把手”末位表态，书记专题会议不得代替党委常委会会议作出决策，“一把手”述职专题报告管理监督下级“一把手”情况，党委（党组）对下级党组织“一把手”开展监督谈话——四条措施，全部指向同一个治理难题：权力最大的岗位，恰恰是最难监督的岗位。《决定》没有绕开这个难题，而是正面拆解。
03
第三组，针对“制度空转”和“潜规则”，一手立明规矩，一手破潜规则
《决定》第八部分专门写“增强制度执行力”，要求坚持“制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外”，防止制度执行“做选择、打折扣、搞变通”；同时专门写“大力破除潜规则”，点名纠治“搭天线拜码头”“原则不如关系”“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象。这些问题在企业里有没有，大家心里都有数。
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