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松花江畔,他们续写“优秀”的故事……

松花江蜿蜒流淌,穿冰城而过,润泽祖国北疆。这里有一马平川的沃野粮仓,这里是大国重器的工业摇篮,还有一群审计人扎根于此,怀揣热忱奔赴山河,不畏风雪、砥砺初心,肯干善干、久久为功,在争创优秀审计项目的征途上,交出了一份亮眼的成绩单——

近年来,在全国审计机关优秀审计项目表彰中,审计署哈尔滨特派办多次摘得一等奖,牵头或参与实施的审计项目还获评多个二等奖、三等奖。他们何以做到,且让我们一起走近这支队伍,听听背后的故事。

树高千尺,在于深根固柢

作为审计署成立最早的特派办之一,哈尔滨特派办在广袤的黑土地上锻造出一支忠诚可靠的审计铁军,其立身之魂源于初心如磐的信念,使命在肩的担当和过硬的政治能力。

在总结连创优秀审计项目的经验时,该办主要负责同志首先提到的就是讲政治,以政治建设持续激发团队战斗力,持续夯实政治根基,履行好党中央赋予审计工作的职责使命,锚定方向,勠力攻坚,践行对党忠诚。

政治过硬,在于准确把握攻坚方向。在实施审计项目过程中,哈尔滨特派办立足东北在国家发展大局中的战略定位,聚焦东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,围绕建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地目标深研细悟,力求吃透党中央关于相关领域的政治意图、政策要求,做到党中央指向哪里,审计监督就跟进到哪里。

政治过硬,在于紧紧抓住根本性问题。在某金融审计项目中,审计组将该银行作为政策性金融机构的相关职能履行情况,作为此次审计亟需破解的必答题。项目副主审回博介绍,审计组认真学习中央金融工作会议精神,抓住会议关于强化政策性金融机构职能定位,聚焦服务国家战略的重要要求,关注领导人员在履行“守土有责、守土尽责”要求的使命担当。通过审计,深入揭示重大问题、关键问题、典型问题,推动被审计单位聚焦主责主业,更好发挥其在相关金融体系中的主体和骨干作用,该项目最终摘得2025年全国审计机关优秀审计项目一等奖。

哈尔滨特派办审计人员在项目现场集中讨论

政治过硬,还在于从政治的高度审视问题,用政治的眼光穿透问题。在某企业财务收支审计项目中,审计组首先牢牢抓住企业财务收支真实合法效益主线开展问题查核,项目副主审孟圆介绍:“我们紧盯该企业在承担国家粮食安全战略任务中的核心职责,系统梳理和准确领会近年来中央一号文件、党中央关于推进农业农村现代化以及推进改革发展的相关文件精神,把握准、领会透党中央在相关领域中的政治意图和部署,进一步明确有关问题定性,最终落脚在回应粮食安全等重大政策是否落实落地的政治考量和党中央关切上,深入揭示项目经济问题背后的政治问题。”该项目获得了2023年全国优秀审计项目一等奖。

政治过硬,还在于把审计整改作为一项重要政治任务来抓紧抓实。“在审计项目中,我们投入了大量精力,对报告和审计信息反复进行打磨,根据工作实际,明确整改责任,设定整改时限和整改要求。立足解决问题、能批示、可落实三个层次,提出审计建议,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。”孟圆介绍。问题复核销号阶段,各审计组严格执行“五个有没有”原则,围绕行为有没有得到纠正、原因有没有深入分析、同类问题有没有进行排查、有没有建章立制、有没有追责问责五个关键要素,审慎评估是否达到销号的标准。回博感慨道:“办领导经常说,我们发现的问题如果不能整改,就成了‘烂尾楼’,提出的建议如果不能落地,就成了正确的‘废话’。”如今,严把审计整改“销号关”,压紧压实督促整改责任,让审计成果释放更高效能,已经成为每个人的共识。

哈尔滨特派办审计人员在某企业仓库现场监盘

累累硕果,在于深耕日常

哈尔滨特派办之所以取得好成绩,源于一套行之有效的审计质量控制办法、一股战胜困难的攻坚劲头、一颗持之以恒的坚韧匠心。

审计质量是审计成果的重要保障,为了提升审计质量,哈尔滨特派办持续推行已形成的好机制好方法,加强质量控制——

源头上,抓实落细“首办负责制”,督促一线审计人员扎实做好底稿编制工作。在审计报告提交审计业务会议审定前,审计组集体研究审计报告征求意见稿,形成报告讨论记录,对审计工作底稿的审核意见和审计报告的质量负责;严格落实“三个百分之百”要求,做到取证材料与结论之间支撑度百分百、责任界定与法规依据匹配度百分百、与被审计单位、领导干部沟通充分度百分百。从起步阶段牢牢守住审计质量底线。

审计现场风险防控上,持续优化“四个清单”管理制度,以责任清单细化职责,以任务清单分解审计事项,以问题清单等强化过程控制,确保各环节紧密衔接、相互印证,全方位、全流程呈现审计工作开展情况和核查发现的问题,防范审计质量风险和廉政风险。

质效提升上,创新推行审计报告“预上会”制度。针对重点审计项目,在正式征求被审计单位意见前,提前组织专班召开审计业务会议,共同研判问题定性、责任划分、文字表述及重点疑难问题,提升审计报告整体质量。

法规处负责人许娟介绍:“办里常态化加强审计质量控制审前提示、中期汇报提示,还通过整训等形式,让一线审计人员清楚质量控制的风险点和薄弱点,持续补强能力。多年努力下,质量控制的理念深入人心,大家都在自己这一关切实担起责任,不把问题留给后面的人,审计质量整体有了进一步提升。”

践行审计使命的道路上,难免遇到困难挑战,有没有迎难而上的这股劲,就显得尤为重要。开展某审计期间,项目主审刘宇所在的审计组数次深入4000米海拔县域延伸取证。有一次为了查核疑点,实地摸清退化草原修复治理成效,队伍奔赴4500米高寒地带,项目主审刘宇回忆当时的场景,“需要实地踏勘的地点不少,为了取得关键证据,审计组没人退缩,再困难也要上。功夫不负有心人,这个项目核查的问题被中央领导批示,督促审计发现问题全面整改,草原生态修复工作取得了实质性改善,作为资环审计人员,没有比这更有成就感的事了。”

哈尔滨特派办审计人员在项目现场比对图纸资料

成绩的取得,还在于耐得住寂寞、守得住初心。有时解决关键问题并不需要高深手段,线索往往就隐匿在细碎之处,唯有沉下心慢慢梳理、细细求证,才能拨开迷雾,水落石出。

一次进入瓶颈期的审计经历,让企业审计处副处长杨建民对此深有感触,“当时,疑点线索好像和我们捉迷藏似的,潜藏在海量凭证、数据表格之中。大家就沉住性子、耐下心来,紧扣会计准则,逐项比对实务流、发票流、资金流三流的匹配度、完整性,一直抓住这条线抽丝剥茧、逐项溯源,最终一项项厘清虚构业务往来的操作路径,查实某企业虚增收入的违规事实。”

做正确的事,把事情做对。这话听着浅显易懂,真正落地时,细心、耐心、恒心缺一不可。从审计立项到项目实施,再到整改落实,他们坚持每一道环节都较真碰硬,每一个细节都锱铢必较,用工匠精神打造出一个个经得起检验的审计成果。

枝繁叶茂,在于培育精兵

干事创业的路不是一个人走,而是一群人并肩前行。唯有在实战中磨砺本领,以传帮带夯实人才梯队,才能持续建强审计干部队伍,积蓄长远发展的后备力量。

加速成长就要让年轻干部挑大梁、做主力。年轻干部是事业发展的生力军,办里注重多方淬炼“压担子”,坚持在一线锻炼他们的综合能力。人教处副处长刘侠介绍:“办里不仅为年轻干部在处内配备实务导师,还在审计组配备项目导师,全方位对年轻干部进行点拨,并在次年7月进行集体考核,检验青年干部的学习工作成效。”

企业审计处副处长杨建民深有感触地说:“第一次参与税收审计项目时我还是个审计新兵,对税收业务运行逻辑掌握并不透彻,也不太会和被审计单位沟通,导师见我有点卡壳,便让我坐在他身旁观察他怎么沟通,一点点带我熟悉业务,现在的我可以独当一面,我也根据一路走来成长的经验带处里的年轻同志。”

“四个团队”分工协作互补短板。为了充分凝聚集体智慧,办里分别组建数据分析、案件突破、政策研究、审理骨干四个团队:数据分析团队统筹计算机审计力量,统筹数据归集分析,常态化开展数据攻关与宏观研判,沉淀问题线索;案件突破团队遴选业务骨干专攻重大线索,集中力量深挖重大问题;政策研究团队汇集研究人才深耕宏观经济、行业法规前沿内容,为高质量审计文稿、党组决策提供参谋支撑;审理骨干团队联合法规人员与经验丰富的兼职审理人员,分阶段开展跟踪审理、交叉复核与法律认定,严控审计质量等。

哈尔滨特派办数据分析团队集中研讨分析结果

让思维的星星之火碰撞成破局攻坚的强大合力。资环处的刘宇有感,“每个人有自己最擅长的领域,组建专业团队,可以高效凝聚每个人的专长智慧,赋能审计项目。而且我们每个人通过交叉合作,又可以见贤思齐,学习别人身上的闪光点。”

特派办是“野战军”,业务处是“尖刀队”。如今,审计组年轻同志占比普遍较高,为了带好年轻队伍,各个支部强化正向引领,加强人文关怀,充分发挥基层战斗堡垒作用。

某次证券行业审计任务艰巨,堪称一场硬仗,关键节点时的一次支部会议让刚刚担任金融审计处处长的刘丰至今记忆犹新,当时项目开展不久,全员压力巨大,他便借着支部会引导大家放开思想、畅所欲言,“我们天天在一起攻坚,是亲密无间的战友,要以战友之心平等交流,探讨时大家不分资历深浅,不必顾虑发言对错,有想法尽管说,有需求尽管提,不要有‘怕错’‘丢人’的想法……”

那次会上,金融处的杜金庆坦言,当时工作刚满4年,感觉自身知识储备还不足,有时脑中闪过思路的火花,却担心想法不成熟、站不住脚,一直藏在心里。经过这次沟通交流,杜金庆和其他团队成员发言踊跃了,更乐于分享探讨各自的见解。

让分歧在讨论中消弭,思路在碰撞中清晰,一次会议不仅大幅降低沟通成本,更有力凝聚处室合力,金融处的战斗力有了质的转变,逐渐成长为一支能征善战、作风优良的光荣集体,获得了全国审计机关先进集体的荣誉。

实干是最朴素的方法论。松花江畔,一群人、一条心、一股劲,他们心中有信仰,脚下有力量,扎根祖国最北端,却将足迹遍及大江南北,在干事创业中锤炼党性,坚定理想信念,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,为经济社会高质量发展接续贡献审计力量。

报道:刘文昕

来源:审计署审计宣传中心

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