正值全国
“优化消费环境月”、
“
双十一
”
购物
节，
11
月
11
日上午，“海关政策直通车”直播间聚焦进口消费品合规申报、资质备案、通关监管等方面的痛点难点问题，向广大外贸企业、市场主体及消费者解读进口消费品检验监管制度、便利化通关举措、申报规范要点等内容，让大家明政策、懂规范、放心购。

“海关政策直通车”直播现场

大连海关商品检验处邴柏春

大连海关所属金普海关朱斓

大连海关所属金普海关张瀚匀

大连海关商品检验处张家明

大连海关商品检验处邴柏春：

各位企业代表、直播间的各位网友，大家上午好！欢迎来到本期“海关政策直通车”——“严把质量安全，安心选购全球”进口消费品检验监管政策宣讲活动。本期活动将以现场宣讲、解答问题方式开展，并采用“海关发布”微信视频号、抖音、快手等总署新媒体矩阵网络同步直播。

我是大连海关商品检验处邴柏春，坐在我身旁的是来自大连海关商品检验处的张家明同志，金普海关的朱斓、张瀚匀同志。他们都是海关进口消费品检验监管领域的业务骨干。今天，我们四人将共同围绕进口消费品检验监管政策与大家进行交流，帮助您准确把握政策要求、明晰质量安全底线，共同推动进口消费品合法合规、高效便捷通关。

消费品与人民群众日常生活息息相关，衣、食、住、行、用，件件连着民生。加强进出口消费品检验监管，是海关维护消费者合法权益、守护国门产品质量安全、保障人民群众生命财产安全的重要职责。今年11月是全国“优化消费环境月”，大连海关深入贯彻落实党中央、国务院关于促进消费扩容提质的决策部署，持续完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，推出了一批靶向精准、含金量高的便利化通关举措，积极扩大优质消费品进口。

今年1—10月，大连海关共监管进口法定检验消费品17902票，货值84.2亿元；查发不合格消费品232票，同比增长63.4%；其中8个案例入选总署“3·15”进口消费品不合格典型案例。

下面，我从两个方面向大家作介绍：一是进口消费品检验监管主要业务制度，二是部分进口消费品的专业申报要求。

一、进口消费品检验监管主要业务制度

根据WTO国民待遇原则，进口消费品检验监管执行内外一致的合格评定标准。也就是说，进口消费品在我国境内销售、使用，必须符合我国法律法规和强制性标准要求。海关在出入境环节实施预防性执法监管，主要业务制度包括以下四个方面：

（一）法定检验

法定检验是依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，由海关实施的强制性合格评定制度，涵盖检验证书签发、抽样检测、不合格处置、风险预警及快速反应等全链条监管措施。

根据现行法检目录，出口消费品已不再实施法定检验；进口法定检验消费品主要涵盖机动车、家用电器、服装及相关纺织产品、食品接触产品、玩具、一次性使用卫生用品等。

（二）目录外抽查

目录外抽查，是指对必须实施检验的进出口商品以外的进出口商品，按照统一的内容、程序、方法和标准实施的抽查检验制度，是法定检验的重要补充。

2025年，大连海关共实施目录外抽查11批次，总体不合格率18.2%，不合格商品主要为出口玩具。今年的目录外抽查工作正在有序推进，涵盖婴童用品、食品接触产品、电子产品等进出口商品。

（三）风险预警及快速反应

风险管理是产品质量安全治理的核心手段。海关依据《风险预警及快速反应管理规定》和双边、多边合作协议，对进口消费品实施风险监测、评估、预警、处置全流程闭环管理。

目前，大连海关已建成以3个总署一级监测点、4个关区二级监测点和1个海外监测哨点为支撑的“3+4+1”风险监测工作体系，紧扣东北老工业基地振兴、东北亚贸易往来、重点消费品安全三大方向，不断提升风险感知和精准监管能力，实时跟踪进出口商品的风险动态。1—10月，关区各级监测点累计抽检6大类产品96批次，检出不合格32批，总不合格率33.3%；编写各类监测报告22篇，入选总署层级典型案例6篇、专栏信息2篇、风险预警1篇。

（四）进口消费品相关便利化通关措施

1.检验结果采信。采信是指海关在检验环节，依法将采信机构出具的检验结果作为合格评定依据，不再实施抽样检测的检验模式。目前，实施采信管理的进口商品包括服装、水泥、原油、人造板材、陆运煤炭等。1—10月，大连海关共实施采信进口商品117亿元。特别是10月26日，全国首票重量鉴定采信进口原油在大连海关顺利通关，实现了该项业务的“全国首单”突破。

2.入境验证管理。对于列入《进口许可制度民用商品目录》的商品，海关实施以审核文件、核查标志为主的验证管理，必要时按规定实施实物检测。入境验证商品，主要包括强制性产品认证产品、能源效率标识管理产品和水效标识管理产品。大连海关也推出了多项入境验证类商品通关便利化举措：1—10月，进口汽车零部件“先声明、后办证”提货模式已落地378批、1.99亿元；“合格保证+入境验证+质量追溯”的委托加工检验模式已拓展至11家辖区企业，委托加工的进口冰箱、空调等产品累计货值1.94亿元，涉及税款557.7万元。

二、部分进口消费品专业申报要求

接下来，我重点介绍涉及强制性产品认证、能效标识和水效标识管理的进口消费品专业申报要求，核心是货物属性和产品资质两项填报规范。

（一）强制性产品认证产品

根据《强制性产品认证目录描述及界定表》，此类产品分为三大类：目录范围内、外和无需办理认证。其中，目录内产品又分为正常认证和免予办理认证两种情形。

1.目录内产品。货物属性应填报“11-3C目录内”，产品资质须录入“410-免予办理强制性产品认证证明”或“411-强制性产品认证证书”及对应证书编号。

2.目录外产品。货物属性应填报“12-3C目录外”，产品资质不得录入“410”或“411”相关证书信息及编号。

3.无需办理强制性产品认证产品。符合《强制性产品认证管理规定》中无需提供强制性产品认证文件的，货物属性填报“13-无需办理3C认证”。无需办理情形主要包括：外交人员的自用物品，特殊区域仓储物流货物，出口产品零部件等。

（二）能效标识产品

根据《能源效率标识产品目录》，此类产品分为目录范围内、外两种情况。

1.目录内产品。货物属性应填报“50-能效标识目录内”，产品资质须录入“613-能效标识备案”。已取得能效标识备案的，须准确填写备案号；尚未取得备案但符合相关情形的，按“613+具体情形”规范填报。

2.目录外产品。货物属性应填报“51-能效标识目录外”，产品资质不得录入“613-能效标识备案”及备案号。

（三）水效标识产品

根据《水效标识产品目录》，此类产品同样分为目录范围内、外两种情况。对应的货物属性“52-水效标识目录内”、“53-水效标识目录外”；产品资质为“431-水效标识备案”。其填报规则与能效标识产品一致。

具体的填报规范，请参照“单一窗口”系统发布的第二版《机电类商品“许可证编号”录入指南（商品检验）》。

以上就是本次
“海关政策直通车”宣讲的主要内容。接下来，我们进入互动问答环节，欢迎各位企业朋友和直播间网友踊跃提问。

企业代表：我们公司进口的非法检消费品被列入法定检验以外进出口商品抽查检验范围，如果检测到不合格需要怎么办？

张家明：海关总署每年都会发布关于开展年度法定检验以外进出口商品抽查检验工作的公告，现场海关将按照《进出口商品抽查检验管理办法》要求对公告范围内商品进行抽查检验，并依法实施后续处置。如进口销售、使用经海关抽查检验不合格商品的，或者出口经海关抽查检验不合格商品的，将按照《商检法》及其实施条例有关规定进行处理。

企业代表：我司拟进口一批电动玩具，经查询该批玩具列入CCC目录的进口消费品，通关时要提供什么证明？哪些情况可以申请免办？

张瀚匀：这批电动玩具属于CCC目录内的进口消费品，通关的时候，企业不用交纸质CCC证书，直接在申报系统中填好CCC证书编号就行，海关会联网验核证书是不是有效。常见的免予办理强制性产品认证情形有：为科研、测试和认证检测所需的产品和样品；仅用于商业展示但不销售的产品；工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件等6种。免办申请事宜，请按照《市场监管总局关于明确免予办理强制性产品认证工作要求的通知》（国市监认证函〔2019〕153号）要求，联系市场监管部门办理。

企业代表：政策宣讲会后，企业如果想深入咨询个性化问题，有哪些渠道？

张家明：3个渠道：一是拨打全国海关统一热线12360；二是联系属地海关商品检验部门，我们可以安排“一对一”服务，结合企业产品特点做合规辅导；三是关注大连海关门户网站和新媒体平台，我们会持续发布政策解读和风险提示。海关将坚持“有问必答、答必有据”，把政策红利送到企业手上。

企业代表：

邴柏春：根据《采信管理办法》，采信机构是指具备海关要求的资质和能力，被海关总署列入采信机构目录的检验机构。海关总署以公告形式发布了实施采信的商品范围及其具体采信要求，每一种采信商品对应一个采信机构目录。企业可以按照《采信管理办法》第七条有关规定和具体工作要求，通过单一窗口网站的“进出口商品检验采信管理系统”向总署提交加入该采信商品的采信机构目录申请。

企业代表：当前进口消费品款式功能日新月异，其适用的GB强制性标准也不断更新优化，假如我企业要进口的消费品正处于国标换版过渡期（旧版废止、新版实施），请问以哪个时间点判定适用标准——合同签订日、装运日、还是报检日？

张家明：判定原则是以产品进口报检/报关之时现行有效的强制性标准为准，而非合同签订日或生产日。标准换版一般设6—12个月过渡期，过渡期内新旧标准并存（如按旧标准生产且在过渡期内进口的，可认可旧标准符合性证据），过渡期届满后一律按新标准执行。典型风险场景：企业按旧标准备货、海运周期长，到港时新标准已生效，导致检测项目（如新增的邻苯二甲酸酯限量、新的燃烧性能要求）不合格。应对建议：一是采购合同中约定“标准更新风险分担条款”；二是关注市场监管总局标准委公告及海关总署风险提示；三是对长周期备货商品按就高原则提前按新标准验证。

企业代表：我们公司想要从国外采购一批医疗器械进境销售，如果是首次接触此类业务，我们该从何入手，应该关注哪些问题？

朱斓：为保障进口医疗器械的质量安全，海关对进口医疗器械实施检验监管。一是海关对进口医疗器械备案/注册证（包括医疗器械注册证、第一类医疗器械备案凭证）电子数据实施联网核查。二是正确申报进口货物属性填报，申报进口第一类医疗器械的，货物属性填报“34-Ⅰ类医疗器械”，同时必须录入629-第一类医疗器械备案凭证。进口第二类医疗器械的，货物属性填报35-Ⅱ类医疗器械，同时必须录入612-医疗器械注册证。进口第三类医疗器械的，货物属性填报36-Ⅲ类医疗器械，同时必须录入612-医疗器械注册证。三是进口的医疗器械应当有中文说明书、中文标签，且应当符合《医疗器械监督管理条例》规定以及相关强制性标准的要求。

企业代表：进口儿童服装除甲醛、pH值、色牢度外，“绳带安全”和“小部件抗拉强力”的最新要求是什么？不合格能否技术整改？

张瀚匀：按照GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》，给您说下绳带和小部件的要求：一是绳带：7岁以下、身高≤130cm的童装，头颈部不能有任何绳带；腰部绳带伸出长度不能超过14厘米，也不能带套环，防止勾挂。二是小部件抗拉强力：纽扣、装饰件这类小附件，尺寸大于6毫米的，抗拉强力要≥70N；3–6毫米的≥50N，避免孩子抠下来误吞窒息。绳带、小部件抗拉强力这两项，都属于人身安全类强制项目，一旦不合格，不能做技术整改，只能退运或者销毁。哪怕只是绳带长了一点点，剪掉、重新缝制这类改动，会改变产品原有结构，没法保证整改后安全达标，这点很多企业容易搞错。

企业代表：我司出口的一票货物被国外退运，请问出口退运申报有什么注意事项？

张家明：“中国国际贸易单一窗口”标准版上线了“出口退货信息管理功能模块”，该模块集成了退货申报、信息查询、进度监控等多项服务，为企业提供便捷的出口退货业务处理方案，有效简化操作环节。对于原出口报关单监管方式为“0110-一般贸易”的工业品，在退运进口申报时应填写监管方式为“4561-退运货物”，货物属性应勾选“48-一般贸易出口的退运工业品”，此时，系统弹出提示框，提醒企业稍后在货物申报-【出口退货】模块下完成出口工业品退货信息录入，企业应如实填写生产企业、退运原因等关键退运信息。

企业代表：如果海关命中布控后检验结果不合格，货物怎么处理？我们企业有异议怎么办？

张家明：要看不合格项目的性质。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，海关将责令销毁或退运；其他项目不合格的，可以在海关监督下进行技术处理，经重新检验合格后仍可销售使用。企业对检验结论有异议的，可以按照《进出口商品复验办法》申请复验。也提醒大家，如果销售、使用经抽查检验不合格的进口商品，海关将依法责令停止销售使用、没收违法所得并处罚款。

企业代表：海关对进口消费品实施查验时，“现场查验、实验室检测、合格评定”三种模式如何衔接？企业多久能拿到结果？

张家明：海关实施“单证审核+现场查验+实验室检测”相结合的风险分级监管。具体衔接：一是低风险商品单证审核通过即可放行；二是中风险商品实施现场查验（核对货证、感官检验、标签核查），现场查验合格的当场放行，发现疑点可视情况转实验室；三是高风险或抽查命中商品取样送实验室，检测合格后放行。时限方面：现场查验无异常的1个工作日内放行；送实验室检测的，自收齐样品起一般5—10个工作日出结果（不同项目时限不同，微生物项目较长）。建议企业通过“单一窗口”实时查询查验状态，并提前准备好产品说明书、检测报告等备查资料。

“海关发布”微信网友“啊丰”：想购买一些进口儿童用品给孩子用，请问除了平时大家都日常关注的异味、甲醛、掉色等问题外，还有哪些隐形的安全问题需要关注？

张瀚匀：儿童用品的正确选购关乎着儿童的身心健康，我们还可以关注以下几个方面：一是机械物理伤害，如儿童用品部件拉力强度不够易造成脱落产生小零件，小朋友吞玩可能会导致窒息。二是燃烧性能，阻燃项目不合格时，在儿童接触火苗时造成其燃烧引起火灾。三是噪声伤害，因为儿童对噪声的敏感度超过成人，儿童用品音乐器噪声过大影响儿童的听力。四是化学伤害，如玩具铅超标可能会导致儿童血铅超标，容易造成脑部发育不良，引起智力障碍；还有邻苯二甲酸酯类增塑剂是一种环境激素，可能导致儿童性早熟。以上几点，大家在购买儿童用品时要额外关注。

“海关发布”微信网友“是老雨啊”：我想买一台进口家用射频美容仪，看到有新闻说有品牌因为烫伤风险召回过。想咨询一下家用美容仪海关如何监管？购买时应该注意什么？

朱斓：家用射频美容仪的安全风险确实需要重视。关于监管方式：家用美容仪并非普通小家电，其射频功能涉及人体接触和热效应，若产品宣称医疗用途或具有特定功效，可能涉及医疗器械管理；即使按普通消费品进口，也需符合电气安全相关标准。您购买时建议注意三点：第一，查看产品是否有中文标识和警示说明，特别是关于使用时长、移动方式、禁忌部位的安全提示；第二，主动查询国家市场监管总局缺陷产品召回中心网站或该品牌官方网站，确认该品牌型号是否在召回范围内；第三，保留购买凭证，如使用中出现异常发热或皮肤不适，立即停用并向市场监管部门反映。不要轻信“进口即安全“的印象，进口消费品同样存在需要召回的安全缺陷。

“海关发布”微信网友“自然天气晴”：我们在网购进口婴童服装时，没有条件通过对实物“眼看手摸”来进行挑选，我们要怎么挑选安全合格的婴童服装呢？

张瀚匀：网购进口婴童衣服，没法当场摸、当场看实物，可以从这几点来挑安全合格的：第一，认真看商品详情里的标签/ 使用说明信息。要是没有中文标签，没写执行标准、安全类别，婴幼儿款也没标注 “婴幼儿用品”字样，建议不要购买。第二，看商品图片仔细检查：确认产品的头部和颈部是否有绳带、是否有尺寸较小的附件、附件是否有明显的尖端或锐边等。存在上述情况的，建议谨慎购买。第三，如果从跨境电商渠道购买婴童服装，需特别关注销售网页中的产品信息和消费提示。由于跨境电商进口商品通常不是按照我国标准设计、生产的产品，建议根据商家的风险提示，选择适合孩子年龄段的产品。

“海关发布”快手网友“薄罗地的海”：想给孩子买一辆进口儿童滑板车，商品页面上没写CCC，客服说“滑板车属于运动器材，不需要CCC”。这个说法对吗？儿童滑板车到底算玩具还是运动器材？

张瀚匀：客服的说法不完全准确，关键看产品的实际设计和宣称用途。根据CCC目录，供14岁以下儿童乘骑玩耍的童车类产品（包括儿童三轮车、玩具车、部分滑板车和平衡车）通常需要CCC认证；但如果产品明确按运动器材管理、并非供儿童玩具用途，则可能不在CCC范围内。判断边界在于：产品包装和说明书上标注的适用年龄、是否以儿童玩具或乘骑玩具名义销售、是否有卡通造型或玩具化设计。如果商家以“运动器材”规避CCC，但产品实际面向低龄儿童作为玩具销售，合规性存疑。您购买前可以要求商家提供CCC证书编号，在国家认监委官网查询验证，确认证书状态有效且产品型号与实物一致。另外，即使不在CCC范围，儿童滑板车的机械安全（车架强度、刹车可靠性、锐利边缘和尖端）仍是基本要求，含折叠机构的还需关注夹缝风险。缺少中文标识和适用年龄警示的产品，建议不要购买。

“海关发布”抖音网友“七叶悠悠”：我在网售经常买进口的跨境电商商品，我发现跨境电商进口的消费品没有中文标签，这是为什么？

张家明：跨境电商企业履行对消费者的提醒告知义务，会同跨境电商平台在商品订购网页或其他醒目位置向消费者提供风险告知书，消费者确认同意后方可下单购买。告知书包含以下内容：相关商品直接购自境外，可能无中文标签，消费者可通过网站查看商品中文电子标签。

企业代表：同款进口商品，去年查验一次放了，今年同样的货、同样的供应商，为什么又被抽中？查验结果能不能“延续”或“复用”？

张家明：查验命中通常是随机布控和历史风险叠加的结果，不能延续或复用，原因有三：①每批货物是独立检验批。检验判定针对这一批货，而不是这一款产品。即便同一供应商、同一工厂，不同生产批次的工艺和原料仍可能波动，所以不能凭上一批合格推定这一批合格；②风险布控参数动态变化。企业信用等级、原产国疫情/疫病信息、国外召回通报、总署风险预警都会实时调整命中率。如果某品类近期出了大范围不合格通报，即便你从未出过问题，也可能被全行业加严；③3C证书、备案凭证有有效期。有效期届满而仍在使用，会在单证审核环节就被拦下。

企业代表：主持人，您好。我公司主要从事进口服装业务，对您刚才介绍的采信制度比较感兴趣。想问一下，由于进口货源比较分散，情况较为复杂，申请实施采信后，是否每批进口服装都需要提交检验报告？

邴柏春：企业可以根据通关需要，自主选择是否以采信方式通关，不强制实施。对于以采信方式通关的进口服装，海关依法将采信机构签发的检验报告作为合格评定依据；对于未选择以采信方式通关的进口服装，海关按照原有法定检验程序对相关进口服装实施检验检测，并根据海关实验室的检测结果开展合格评定。

企业代表：企业怎么知道自己的商品是不是属于法定检验范围？

张家明：商品是否属于法检目录，可在“单一窗口”申报时通过商品编码（HS编码）对应的检验检疫类别自动识别，监管条件带检验标记的即属法检；也可通过“中国国际贸易单一窗口-商品编码查询”栏目查询参考，对归类有疑问的可依据《海关预裁定管理暂行办法》向注册地直属海关申请预裁定。强制性国标文本可通过“全国标准信息公共服务平台”（https://std.samr.gov.cn）免费查询。拿不准的，欢迎拨打12360或联系属地海关商检部门，我们提供一对一指导。

企业代表：我企业准备进口一批列入《必须实施检验的进出口商品目录》的进口设备，在报检时需要提交以下哪些材料？

朱斓：根据《进出口商品检验法实施条例》第十六条，法定检验的进口商品的收货人应当持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件，向海关申报。这是企业申报时的基础操作要求。

企业代表：进口的充电器、插线板等，除了海关监管，还要做3C认证吗？两者是什么关系？

朱斓：这是两个并行的制度，不能互相替代。CCC认证是国家市场监督管理部门负责的强制性产品认证制度，列入CCC目录的电子产品、低压电器（如充电器、插头插座），必须取得认证并加施CCC标志方可出厂销售、进口或在经营活动中使用，海关在进口环节会验核查验。海关抽查检验则依据商检法，对商品质量是否符合强制性国家标准进行检测判定。简单说：CCC解决准入资格问题，海关检验把关“到货质量”问题。企业进口此类商品，既要确保CCC认证真实有效，也要保证到货批次质量符合国标。

企业代表：我们是中规大贸车的进口商。听说2026年7月起海关和公安部推行了两证合一，中规车是否适用？具体操作上有什么变化？

朱斓：根据海关总署、公安部2026年第88号公告，自2026年7月1日起，进口汽车两证合一改革在全国统一施行，中规大贸车和平行进口非中规车均适用。改革后，车辆办结放行手续并检验合格后，海关不再分别签发《货物进口证明书》和《进口机动车辆随车检验单》，而是合并签发新版《货物进口证明书（汽车、摩托车）》，该单一凭证可直接用于公安交管部门上牌登记，减少了单证遗失、补办带来的麻烦。需要提醒的是，收货人应自车辆放行并检验合格之日起3年内向海关申请签发新版证明书，超期可能不予受理，影响车辆后续上牌流通。

企业代表：我们是一家本地服装企业，当前服装外贸形势严峻，可能会因为一些情况而出口受阻，假如无法出口的服装想转国内销售，要重点关注哪些东西？

张家明：如果产品要出口转内销，一定要把国内的强制性标准研究明白，比如，我国纺织产品的强制性标准就是GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》，里面对甲醛、pH值、色牢度等指标有明确要求，而该批服装出口生产时是按国外标准生产的，为此我们一定要提前做好产品检测，如果有不合格的情况能整改的一定要整改后再销售。概括来说，在国内销售的产品要符合咱们国家的各类要求。

企业代表：纸尿裤进口是否需要检验，应符合哪些标准？

张瀚匀：进口婴幼儿纸尿裤是法定检验商品，应符合GB 15979《一次性使用卫生用品卫生标准》。该标准明确规定了一次性使用卫生用品的微生物指标。进口婴幼儿纸尿裤的初始污染菌、细菌菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌、真菌菌落总数应符合标准要求。

企业代表：请问海关对进口机动车的环保检验依据是什么？国六标准具体怎么执行？

朱斓：进口机动车必须获得CCC认证，并符合国家机动车安全技术及排放标准。环保标准：自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段。禁止进口不符合该标准的汽车。进口日期以《货物进口证明书》签注的运抵日期为准。检验项目：海关会实施环保外观检验、车载诊断系统（OBD）检查以及排气污染物检测。同时，会进行车辆一致性核查（核对VIN码、铭牌、轮胎规格等）。特殊提醒：平行进口车必须依法依规公开排放检验信息和污染控制技术信息；对于未获得CCC认证或排放不达标的车辆，不予进口。

“海关发布”微信网友“冲天香阵透长安”：我们空调是加工贸易进口的，免申请了免3C证明，但单一窗口新增的能效标识目录怎么办？是不是免3C证明就可以了？

邴柏春：这个问题很多加工贸易企业都比较关心，我跟大家明确一下：免3C证明，不等于自动豁免能效标识监管，两个是独立的制度，不能互相替代。能效标识属性申报，请按《能源效率标识管理办法》执行。

企业代表：我们是出口企业，出口的玩具主要销往欧盟，被抽中检验按什么标准执行？

张瀚匀：出口法定以外商品的抽查检验，通常按照目的地国家（地区）的标准规范要求进行检验。玩具出口欧盟，将对照欧盟玩具安全指令及其协调标准执行检测。借此提醒两点：一是密切关注国外技术性贸易措施动态，欧盟SafetyGate预警系统通报的缺陷类型（如小零件、化学物质限量）就是很好的“负面清单”参考；二是出口前做好目标市场认证，如CE标志。遇到国外通报召回的，建议主动向属地海关报告，海关可以协助溯源分析、指导整改。

企业代表：我们计划进口一批韩国产塑料笔袋和带香味的橡皮擦。海关对这类文具的检验重点是什么？香味文具真的有风险吗？

张瀚匀：进口学生文具适用GB 21027《学生用品的安全通用要求》。针对您提到的品类，重点核查：塑料笔袋/书套的邻苯二甲酸酯增塑剂（长期接触可能干扰儿童内分泌）、鲜艳印花部件的可迁移铅含量；香味橡皮擦则需关注甲醛、苯及挥发性有机物是否超标。此外，笔类产品的笔帽通气孔是必查项——通气量不足的笔帽一旦被误吞，极易堵塞气道。海关查验中曾发现多起香味文具化学物质超标案例。这类化学指标不合格属于安全项目，一般没法整改。建议在采购合同中要求供应商提供针对GB 21027全项的检测报告，尤其注意增塑剂和VOC两项，不要仅凭外观和气味判断“品质”。

企业代表：3C目录外的产品进口（婴儿手推车），有第三方的认定报告，是否还需要办理免3C证明？

张瀚匀：如果确实属于3C目录外的商品，企业自行出具目录外声明即可；但根据您的提问，婴儿手推车大概率属于目录内的，如果您要免办证明请联系市场监督管理局办理，如要进行3C认证请联系认监委办理。

企业代表：进口食品接触产品（如密胺餐具、不锈钢保温杯）的“符合性声明”是否有统一格式？海关核验要点是什么？

张瀚匀：依据GB 4806系列食品安全国家标准，食品接触材料进口时需提供符合性声明，声明产品符合相应国标（如密胺餐具对应GB 4806.6塑料树脂标准、不锈钢对应GB 4806.9）。目前无全国统一格式，但必须包含：产品名称、材质、符合的国标编号、生产企业信息、检测依据等核心要素。海关核验要点：一是声明中所列标准是否为现行有效版本（标准更新频繁，如GB 4806.1通用安全要求已多次修订）；二是必要时抽样送实验室检测迁移量（总迁移量、特定迁移量如三聚氰胺、重金属铅镉等）。

“海关发布”微信网友“苹果”：请问一般贸易进口的商品退运时还需要第三方检测报告吗？

邴柏春：无需提供。但一般贸易进口消费品的检测报告，如涉及型式试验证书等许可证件，还需要如实申报。

“海关发布”微信网友“一根电磁炉”：进口后发现产品存在质量缺陷（如进口小家电存在漏电风险），企业应履行什么义务？海关在缺陷产品召回中扮演什么角色？

张家明：依据《消费品召回管理暂行规定》（市场监管总局令第19号）和《进出口商品检验法》，进口商是缺陷消费品召回的责任主体（生产者境外无法直接履责时）。企业义务：一是发现缺陷线索后2个工作日内向所在地省级市场监管部门报告；二是立即停止销售、下架商品；三是制定召回计划并组织实施（退货、换货、修理、消除缺陷）；四是保存召回记录备查。海关的角色：一是口岸环节发现缺陷线索的，通报市场监管部门并实施后续监管；二是对存在系统性风险的商品发布风险预警、提高抽检比例或暂停进口；三是将企业召回配合情况纳入信用管理。建议企业建立大促商品质量追溯台账，一旦召回能快速定位批次和消费者，这也是海关和市场监管部门检查的重点。

“海关发布”微信网友“Heon”：在购买国内产品时经常能看到张贴能效标识，请问什么是能效标识，哪些进口商品需要能效标识？

朱斓：根据《能源效率标识管理办法》，能效标识是指表示用能产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行能效标识管理。具体产品实行目录管理。简单讲：能效标识就是国家强制的能耗标签，用来告诉大家这个电器省不省电；列入目录的有：冰箱、空调、洗衣机、燃气灶具、空气净化器、LED灯等，进口到国内销售必须贴中文能效标识，1级最节能，没按规定加施的不允许上市销售。

“海关发布”抖音网友“咕叽咕叽”：作为普通消费者，怎么辨别进口消费品的真伪和质量？

张瀚匀：给大家几个实用的“选购锦囊”：一看中文标签，正规渠道进口的商品应有规范中文标签，标注原产国、进口商信息；二看入境证明，可要求商家出示入境货物检验检疫证明；三看认证标志，电器类产品认准CCC标志；四选正规渠道，优先选择大型商超、品牌官方渠道和规范的跨境电商平台；五善用查询工具，对召回和风险预警信息，可关注海关总署官网进出口商品检验信息栏目。如发现质量安全问题线索，欢迎通过12360热线向我们反映，海关将认真核查处理。

邴柏春：各位企业代表、各位网友朋友，今天，我们通过“海关政策直通车”专场宣讲，系统解读了进口消费品检验监管工作的主要业务制度，细致讲解了3C认证、能效和水效标识等企业高频申报规范，目的就是让政策透明化、监管清晰化、通关便利化。

消费连着民生，监管守护安全，服务赋能发展。下一步，大连海关将持续聚焦企业急难愁盼问题，常态化开展政策宣讲、答疑解惑、精准帮扶，持续细化监管标准、畅通沟通渠道、优化通关服务，切实打通政策落地“最后一公里”。也希望各进出口企业精准吃透监管政策、严守合规经营底线，规范申报、诚信通关，共同筑牢进口消费品质量安全防线，携手共建安全、规范、高效、有序的进口消费市场环境，为我国对外开放和外贸高质量发展贡献合力。

本次“海关政策直通车”进口消费品检验监管政策宣讲活动到此圆满结束！再次感谢大家的聆听与参与，谢谢大家！

现场视频

↓↓↓

[视频] 请前往原文观看

相关阅读：

你们追着问关关，涉案财物去哪了？今天统一回复（海关政策直通车?）

先把规矩立住，危险品进出口路才能越走越宽（海关政策直通车?）

直通广交会（海关政策直通车?）

平陆运河带来了哪些新路径（海关政策直通车?）

长假跨境游，看这场直播就够了（海关政策直通车?）

转载请注明来源“海关发布”

监制/ 陶永

审校/ 包滢晖

编辑/ 代俊

美术编辑/ 卫昊