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11月12日，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会——持续加强国际交往中心能力建设 提升北京全球影响力和吸引力。市委外办市政府外办、市规划自然资源委、市商务局、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
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北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚
建设好国际交往中心是落实北京“四个中心”城市战略定位的重要任务，也是党中央国务院批复的北京城市总体规划赋予北京的重要使命。在市委、市政府坚强领导下，我们以新一版的北京城市总体规划为统领，率先组织制定《北京推进国际交往中心功能建设专项规划》（以下简称《专项规划》），明确“一核、两轴、多板块”的国际交往空间格局，又印发了《北京国际交往中心规划实施指引》（以下简称《实施指引》），构建了“市—区—街乡—设施”四级传导体系，为我们在“十四五”时期有力推动国际交往中心功能建设提供了宏观层面的格局引导和实施层面的总体框架。
当前，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的新阶段。“十五五”时期，我们将以习近平外交思想和习近平总书记考察北京重要讲话精神为根本遵循，把国际交往中心功能建设与城市发展阶段任务要求有机衔接、深度融合，以内涵式发展为主线，精耕细作、赋能提质、持续优化，不断推动国际交往中心功能建设在硬件上进行升级，在软件上进行提质。在《专项规划》确定的国际交往空间格局和《实施指引》确立的实施框架基础上，我们将重点从空间格局、场景体系、区域板块三个维度着力，持续提升国际交往中心功能建设的系统联通力、要素吸引力及辐射影响力。
一、强化网络化提升，增强国际交往中心功能建设的系统联通力
在“一核、两轴、多板块”空间格局的基础上，进一步强化重点区域之间的国际交往资源统筹、功能联动、交通连接以及公共空间的联通共享，通过构建多层次、多维度、复合化的系统联通网络，夯实国际交往空间基础，推动服务保障能力、链接服务能力、要素流通能力的整体提升。
一是聚焦首都功能核心区，系统推进传统国事活动场所周边环境综合整治、传统文化空间载体活化利用、重点地区交通组织优化，高质高效保障国事活动顺利举办。
二是以“两轴”为统领，加强中轴线遗产、国家级文体设施、大型城市绿地公园等资源的统筹联动，推动国际交往综合承载能力的整体提升。
三是“多板块”统筹国际交往功能与城市基础设施、公共服务配套一体布局，打通外交外事活动空间与城市运行网络的衔接堵点，构建层次清晰、运转高效的国际化空间网络体系，促进国际交往要素顺畅流动、高效配置。
二、坚持品质化提升，增强国际交往中心功能建设的要素吸引力
发挥北京生态和人文资源优势，精细刻画城市风貌和空间环境，打造有特色景观、深厚底蕴和动人故事的国际交往活动场景体系，塑造有魅力、有活力、有温度的城市公共环境，实现对各类国际高端要素的集聚承载，通过提升人性化国际化服务，培育更多高品质、特色化的外交外事活动场景，让“近悦远来”成为北京国际化环境的鲜明标识。一是活化利用历史文化资源，依托老城、三山五园、长城文化带打造内涵丰富的文化展示和交流对话空间，让古都文脉成为国际交往环境的独特底色；二是激活滨水岸线活力，优化雁栖湖国际会都功能环境，依托大运河水上游线与水岸空间嵌入国际交往功能，在“两园一河”塑造观山近水的国际化活力空间；三是拓展文化设施多元场景，依托南中轴博物馆群、故宫博物院北院区、城市副中心三大文化设施，打造文明传播和交流互鉴的优质载体，精心雕琢更多服务国际交往的文化空间；四是持续焕新国际化街区，在使馆区、亮马河、望京、东坝、中关村等地区，精准匹配国际人才需求，挖掘存量资源，完善国际化服务配套，塑造有格调、有生气、有温度的国际化精品公共空间。
三、实施综合能级提升，增强国际交往中心功能建设的辐射影响力
统筹国际交往功能需求与城市区域发展优势，加强国际交往重点设施、重要开放合作平台的资源统筹，联动产业功能区发展优化要素配置，持续提升首都城市国际影响力，通过充分发挥国际交往功能在城市高质量发展中的引领带动作用，为扩大高水平对外开放注入发展动力、创新活力和消费动能。
一是在东部地区，统筹推进第四使馆区重点项目建设，把金盏国际合作服务区打造成为首都国际化发展新地标；强化首都国际机场国际航空枢纽门户功能，依托首都国际会展中心加快建设具有全球影响力的国际会展集聚区。
二是在北部地区，依托怀柔科学城、未来科学城引聚国际顶级创新要素，聚焦前沿科技和未来产业，助力培育壮大新质生产力；全面提升奥林匹克中心区功能品质，打造奥运特色活力片区。
三是在西部地区，完善中关村论坛永久会址周边配套，带动形成全方位、多层次、宽领域的国际科技创新合作场景；推动首钢园高品质建设会展小镇，深化文商旅体展融合发展，打造永不落幕的服贸会，谋划建设百年京张AI创新带，打造全球人工智能创新策源地与应用集聚地。
四是在南部地区，依托国际医药创新公园、生物医药基地、京南创芯港等创新载体和世界机器人大会等交流平台，助力建设更具国际竞争力的现代化产业体系；发挥大兴国际机场联动津冀、服务全国、辐射全球的世界级航空枢纽作用，打造链接全球、汇通世界的开放高地。
各位朋友，“十五五”时期，我们将牢牢把握首都国际交往中心城市战略定位，主动对接国家对外交往布局需求，持续完善空间格局、优化功能品质，提升首都城市在全球事务中的影响力，为服务国家总体外交、谱写中国式现代化的北京篇章作出新的更大贡献。
记者提问
近年来，北京建成了很多有活力的绿地公园、水岸空间，“十五五”时期这些公共空间将怎样服务国际交往功能？
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北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任杨浚：
近年来，北京建成了一批充满活力的绿地公园和水岸空间，这些公共空间受到了广大市民朋友和外国友人的一致好评。“十五五”时期，我们将推动建设更多这样大家喜闻乐见的公共空间，同时让这些公共空间更好服务国际交往功能，以充满绿意、人水相亲、互联互通的开放空间，高品质、有底蕴、富文化的设施载体，便利化、人性化、智慧化的服务环境，为国际交往营造可漫步、可停留、可交流的活力舞台。
比如首钢园，我们将统筹工业遗存、奥运遗产、城市复兴、科技赋能等多元要素，进一步推动场馆设施提质升级与“两园一河”水岸空间联动，塑造特色国际交往场所，为国际交往提供望西山、观湿地、看日落、品美食的沉浸式美好体验。
在北京城市副中心，我们将依托绿心公园内的北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆以及北京艺术博物馆等，进一步提升外交外事活动接待能力，同时开发大运河水上礼宾路线，探索“花海+演艺”“花海+音乐”等复合创新模式，以“文化粮仓”“森林书苑”“运河之舟”“活力水岸”“美丽花海”点亮演艺、书香、数字贸易等国际交流新场景。
在大红门博物馆群，我们将发挥国家自然博物馆、首都规划展览馆等标志性工程的统筹引领示范作用，打造国际一流博物馆建筑集群，并不断加强周边高品质公共空间营造和城市活力注入，将大红门博物馆群及周边地区整体打造成为承载国际文化交流的大国文化艺术殿堂。
总之，“十五五”时期，我们将推动更多城市公共空间提质升级，让这些公共空间成为北京国际交往中心最亮丽的空间底色，也成为北京递给国际友人最日常的邀请函。
来源：北京发布
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