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深化协同聚合力 共绘向北开放新蓝图——黑河自贸片区赴市人大、市政协开展拜访座谈交流

11月11日,市委常委、市政府副市长,黑河自贸片区党工委书记、管委会主任李华带领片区管委会班子,先后赴市人大常委会机关、市政协机关开展专题拜访座谈交流。座谈会上向人大、政协分别汇报了片区一年来改革发展建设成效,围绕法治保障、制度创新、产业培育、对俄务实合作等重点工作深入交流研讨,凝聚多方共识,共商向北开放高质量发展务实举措。市人大、市政协领导及相关专委会负责人参加座谈。

黑河自贸片区作为国家向北开放战略落地黑河的核心载体,叠加跨境电商综试区、互市贸易区、保税物流中心(B型)多重政策优势。片区立足沿边区位,深耕“双买双卖”,着力构建“343”现代化产业体系,统筹推进对外贸易、产业攻坚、制度创新、招商引资各项任务,贡献了全省十分之一以上外贸份额。随着进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地、黑河(步行)口岸等一批开放基础设施相继投用,片区持续推动贸易模式由“过境周转”向落地增值转变,为全市对外开放、黑河全面振兴全方位振兴不断注入自贸动能。

此次拜访座谈会上,黑河自贸片区党工委副书记、管委会常务副主任王健详细汇报了2026年片区重点工作推进情况,一组组数据充分彰显开放发展的良好走势。1-9月片区实现进出口总值323.89亿元,占全省贸易份额12.77%;扣除管输天然气,一般货物贸易额91.41亿元,同比增长83.85%。跨境电商1-9月贸易额40.1亿元,同比增长98.6%,增速位居全省及三大自贸片区首位。截至11月10日,互市贸易完成3.58亿元,占全省比重38.41%,落地加工占比98%,居全省首位;液氦进口量占全国五分之一,推动黑河口岸成为全省规模最大的危化品进口口岸。1-9月形成制度创新成果60项,10项创新案例在全省复制推广,《寒区试车全产业链体系推动“中国标准”出海》案例入选2026年度商务部自贸试验区主动塑造引领国际经贸规则典型案例、中国开发区改革创新典型案例、沿边自贸区创新联盟典型案例,国家级重点实验室中俄寒地天然药物研究与开发实验室顺利落地运行,招商引资和央国企对接合作持续取得新进展。

李华在座谈中客观分析了片区当前发展态势,指出2026年片区发展乘势而上、亮点纷呈,向北开放合作根基不断夯实。在肯定发展成绩的同时,直面面临的现实挑战。当前,片区仍存在贸易根植性偏弱、产业集聚度不足、部分项目落地见效较慢等短板,必须辩证把握机遇与挑战。明确2027年要锚定目标、争先晋位,推动向北开放实现全面跃升。黑河自贸片区将持续深耕“双买双卖”业务,做强跨境农产品、能源塑化、智能制造产业链,抢抓政策机遇补齐园区基础设施短板,放大先行先试制度创新优势,推动口岸流量加快转化为消费增量、经济增量,全力打造国家向北开放战略枢纽。同时,希望市人大、市政协在法治保障、专题调研、建言献策、对上政策争取等方面给予片区更多帮助、更大支持。黑河自贸片区将自觉接受人大监督、政协民主监督,认真吸纳人大代表意见建议,切实将监督建议转化为推动发展的实际成效。

市人大常委会党组副书记、副主任吴全刚对黑河自贸片区改革发展取得的成果给予充分肯定,表示将立足立法、监督法定职能,将自贸片区建设列为重点关注领域,通过专题调研、审议监督等方式强化制度供给,为片区先行先试、持续优化营商环境筑牢法治根基,助力破解改革发展难题。

市政协主席、党组书记丁兆禄高度评价片区建设成效,认为自贸片区发展成效是国家向北开放战略在黑河的生动实践。市政协将充分发挥人才荟萃、智力密集的独特优势,将自贸片区建设作为协商议政、民主监督的重要方向,依托联合调研、专题协商、提案、建言“直通车”等渠道,围绕制度创新、产业培育、跨境通道建设等重点课题积极建言献策,推动各类意见建议转化为务实工作举措,共同服务全市向北开放振兴大局。

下一步,黑河自贸片区将持续健全与市人大、市政协常态化沟通联动机制,主动汇报工作,广泛凝聚共识,充分运用法治保障和协商议政平台,持续做强开放产业、深化制度创新、拓展对俄务实合作,奋力谱写沿边自贸高质量发展新篇章。


一审:李   琦

二审:吴善玉

三审:张志良

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