在新征程上推动老龄事业高质量发展——访内蒙古自治区老龄办主任，自治区民政厅党组书记、厅长亢学栋｜老龄办主任话老龄

　　内蒙古自治区地域辽阔、城乡牧区差异明显，老龄工作面临独特挑战。伴随人口老龄化程度持续加深，内蒙古如何立足地域特点，探索北疆特色实践路径，让老年人安享幸福晚年？近日，记者就此专访了内蒙古自治区老龄办主任，自治区民政厅党组书记、厅长亢学栋。

记者：习近平总书记多次赴内蒙古考察，对做好民生保障工作等作出一系列重要指示。内蒙古是如何全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动老龄工作高质量发展的？

　　亢学栋：自治区切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好工作的强大动力，持续健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民行动的老龄工作格局，将积极应对人口老龄化列为市（盟）相关绩效考核重要内容，把养老服务重点任务列入政府年度民生实事项目，压紧压实各级各部门工作责任。健全完善政策制度体系，出台《内蒙古自治区养老服务条例》等法规制度，配套制定基本养老服务清单等政策文件，形成制度链条。以打造“北疆银龄”老龄工作品牌为牵引，一体推进社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系建设，不断丰富老年文化、教育、体育服务供给，满足老年人多层次、多样化需求。

记者：在加强老年友好环境建设和促进老年人社会参与方面，内蒙古采取了哪些具体举措，取得了哪些成效？

　　亢学栋：在老年友好环境建设方面，自治区注重强化适老设施建设，推动全区130个社区创建全国示范性老年友好型社区，适老化改造覆盖7.97万户家庭。大力营造孝亲敬老社会氛围，人口老龄化国情区情教育常态化开展，老年人意外伤害保险实现全覆盖，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能护理补贴等惠及109.3万名老年人，累计探访关爱特殊困难老年人236.64万人次。60周岁以上老年人免费乘坐公共交通工具、65周岁以上老年人每年免费体检一次等政策落地见效，全社会敬老爱老助老氛围日益浓厚。在促进老年人社会参与方面，开展“北疆银龄”助力乡村振兴行老年志愿服务活动，“老娘舅调解团”“共享奶奶”等基层服务品牌不断涌现。同时，老年教育持续扩容，远程教育收视点延伸至边远地区，老年文化艺术系列活动等载体进一步丰富，广大老年人在经济发展、基层治理、文化传承中持续释放“银发力量”。

记者：面对不断加深的人口老龄化形势，内蒙古在推进养老服务体系建设方面进行了哪些探索？

　　亢学栋：自治区立足人口老龄化程度不断加深、城乡区域差异明显的实际，坚持分类施策、因地制宜，按照城镇和农村牧区差异化路径推进养老服务体系建设。在城镇，聚焦就近可及加快完善居家社区养老服务网络，建成街道养老服务中心276个、社区养老服务站1128个、日间照料中心256个，城市“一刻钟养老服务圈”基本成形。在农村牧区，重点打通养老服务下沉基层的“最后一公里”，县级特困供养机构覆盖率、有集中供养意愿的特困人员集中供养率均达100%，推进乡镇（苏木）区域养老服务中心建设，初步形成县、乡、村三级养老服务网络。同时，创新发展“固定+流动”养老服务模式，组建流动养老服务队514支，累计服务农村牧区老年人11万人次。

记者：面向“十五五”，内蒙古将如何立足自身的资源禀赋和区域特色，推动老龄工作从“老有所养”向“老有颐养”跨越？

　　亢学栋：面向“十五五”，自治区将以积极老龄观、健康老龄化理念为引领，系统谋划老龄事业发展，多措并举推动老龄工作从“老有所养”向“老有颐养”跨越。持续织密城乡养老服务网络，统筹优化养老服务设施布局，到“十五五”末，推动县级综合养老服务平台覆盖率达90%，进一步推进乡镇（苏木）区域养老服务中心建设，持续推广“固定+流动”养老服务模式，推动优质养老服务资源向草原深处延伸。持续优化老龄发展支撑体系，推动社会保障、养老服务、健康支撑三大体系协同发力，推动失能照护、医养结合等服务下沉基层，推进长期护理保险制度全面落地，不断提升老年健康保障专业化水平。持续激活银发经济发展动能，聚焦康复照护、智慧养老、旅居康养等重点方向，培育银发经济新增长点。同时，有序推进城镇社区“乐龄中心”和“银发金街”建设，着力构建兜底有力度、普惠有温度、产业有特色的老龄事业发展格局。

来源：《中国社会报》
记者：伍欣
编辑：吴双  校对：魏敬专