2026.11.13

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作者 | 第一财经 周芳

近日，湖北省七部门联合印发《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干措施（2026版）》（下称“湖北科技金融12条”或“新政”），围绕基金、信贷、债券、保险、担保与成果转化等重点，构建覆盖科创全生命周期的全链条供给体系。

湖北省委金融办常务副主任史长俊在13日下午召开的新闻发布会上介绍，新政确立“一条主线牵引、两类资金协同、三项改革赋能、四链融合发展”框架，瞄准科技企业轻资产缺抵押、银行风险收益不匹配、基金投早投小顾虑多、成果转化缺接续等堵点。

两类资金协同增信

今年三季度末，湖北全省科技贷款同比增长?17.2%?，高于各项贷款平均增速11.2个百分点，增速位居全国前列。

中国人民银行湖北省分行党委书记、行长马骏介绍，湖北将统筹安排不少于?200亿元?再贷款、再贴现低成本政策资金，定向支持地方法人银行发展科技金融，力争3年内推动地方法人银行科技贷款余额突破?2000亿元?、惠及科技型企业1万户以上。

研发投入高的民营企业，将成为本轮央行资金投放的重点。10月14日，人民银行总行等三部委推出科技创新贷款支持研发投入水平较高民营中小企业试点，武汉位列16个试点地区之一，入围企业贷款可享中央财政?1.5个百分点?贴息。湖北还推动全省科技创新和技术改造贷款投放加快突破1000亿元。

直接融资也在扩容。截至10月末，湖北22家市场主体在银行间市场发行科创债?364.5亿元?，其中武汉创新投资集团作为全省首个发行科创债的股权投资机构，在银行间市场募集资金11.5亿元。新政提出，将对中小微民营科创债发行主体按实际支付利息给予最高?50%贴息?，最长3年、单户年度最高100万元。

与此同时，财政资金的撬动更为密集。湖北省财政厅副厅长李经锋介绍，新政对科技型中小微企业知识价值信用贷款本金损失补偿比例将达?80%?，科技型小微企业首贷补偿比例提高至?90%?；符合条件的科技型中小微民营企业固定资产贷款、流动资金贷款分别获1.5%、1%贴息，知识价值信用贷款另享20BP专项贴息。

此外，新政规定，种子期、初创期科技型企业还可获得50%的担保费补助，科技型小微企业平均担保费率控制在?0.8%?以内，单户融资担保额度上限提高至3000万元；科技保险研发攻关类险种保费补贴80%、其余补贴50%。

差异化投资损失容忍率

创投机构更关心容亏与退出机制。“湖北科技金融12条”实施差异化投资损失容忍率，“0-1”阶段种子基金容亏率提高到?80%?，“1-2”阶段天使基金容亏率50%，单个项目最高容亏100%，并鼓励取消国有投资基金及管理人注册地限制。

退出通道同步打开，武汉先行设立规模?10亿元以上?的S基金，接续政府投资基金、国企投资基金项目；推出“先补后股”改革，单个科创项目最高支持?300万元?，先以无偿补助培育早期成果转化，条件成熟后市场化转股、再由基金接续投资。

新政规定，高校科研院所可从科技成果转化净收入中提取不低于?10%?，奖励贡献突出的技术经理人。湖北省科技厅副厅长王昕晔介绍，湖北已认定31家省级概念验证中心、落地验证项目460个，组建15支服务小分队入驻13所重点高校；武汉大学已启动技术转移专业硕士招生，全省累计培训技术经理人超1.1万人次。

马骏介绍，湖北将围绕人才扶持、成果转化、种苗培育、壮苗成长设置四类温室，针对光电子信息、集成电路、生物医药、人工智能等产业链搭建“N”维温室，目前已在武汉东湖高新区、经开区、江夏区先行先试。

此外，新政拟建立金融链长制，深化重点先进制造业“一链一金融”服务，让产业链和资金链在具体赛道上对接。

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