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党的二十届四中全会《建议》学习辅导百问
为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》，对全会《建议》进行了全面阐释，是学习领会全会精神的权威辅导材料。书中收录了习近平总书记在全会上所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》。
本期篇目
《如何理解大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融？》
（点击播放音频）
《建议》提出：“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。”这是新时代党中央对金融更好服务实体经济作出的战略部署，是顺应经济社会高质量发展的战略需要，是深化金融供给侧结构性改革的重要举措。
2023年10月，习近平总书记在中央金融工作会议上首次提出，为了提供高质量金融服务，金融系统要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。按照党中央部署，金融管理部门围绕科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域，系统推进相关工作，建立“1+5+X”制度框架、统计考核和政策工具体系，夯实跨部门协调机制和数字基础设施支撑，深化信贷、债券、股权等市场改革创新，不断提升金融“五篇大文章”服务质效。截至2025年6月末，金融“五篇大文章”贷款余额105.7万亿元，占各项贷款的比重达到38.8%，同比增长14%，增速比各项贷款高7.2个百分点；金融“五篇大文章”债券余额达6.3万亿元，较2024年末增长12.8%；A股科创板、创业板总市值突破20万亿元，上市的专精特新企业超过1900家。
但也要看到，受制于内外部多种因素，金融服务在适配性、可持续性和精准性上还不完全适应科技创新、绿色转型、民营小微、养老服务、数字经济等发展要求。金融“五篇大文章”领域高度细分，主体小而分散，金融机构的内部机制、人才队伍和产品服务还不完全适应，专业性不足。科创领域具有高度不确定性，民营企业客户行为识别难，小微、绿色、制造业等领域贷款基数已经比较高，企业承贷空间收窄，制约金融支持的稳定性和可持续性。信息共享、风险分担、产业标准等配套机制虽然在逐步健全，但作用发挥不够，影响金融资源配置效率和支持效果。
下一步，需要完善政策体系，强化正向激励，提升服务能力，进一步增强金融支持的强度、可持续性和专业化水平。
第一，进一步完善顶层制度设计。科技金融方面，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。绿色金融方面，发展绿色金融市场和碳市场，强化以信息披露为基础的市场约束机制，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。普惠金融方面，完善融资支持政策，加快建立对民营和中小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，全面加强民营小微、乡村振兴、民生就业等领域金融服务。养老金融方面，加力服务多层次、多支柱养老保险体系发展，强化银发经济融资支持。数字金融方面，加强金融机构数字化转型和数字经济金融服务，完善数字金融治理。
第二，强化对金融机构的正向激励。科学设计、精准实施再贷款等结构性货币政策工具，研究建立金融“五篇大文章”综合考核评价制度，加大专项金融债券发行，引导金融机构加大信贷资源投入和优化信贷结构。加强金融政策与科技、产业、财政等政策协同，健全标准体系和信息共享、融资对接等支持配套机制，优化金融“五篇大文章”领域贷款风险分担机制，发挥政府性融资担保体系增信分险作用。
第三，全面提升金融服务专业能力。推动各类金融机构分工协作，实现差异化、特色化、专业化经营发展。深化“五篇大文章”金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，建设专业人才队伍，丰富特色金融产品，提升风险评估能力和金融服务的技术水平。深入推进科创金融改革试验区建设，发展适应高新技术领域特点的金融产品。安全稳妥有序推进金融领域人工智能应用。
本期红色读书会朗读者
上期学习心得
谭晓天
数字银行部规划管理中心经理
通过学习国家安全责任制相关要求，我深刻认识到数据安全是国家安全的重要组成部分。工作中牢固树立总体国家安全观，贯彻统筹发展与安全的要求。严格落实主体责任，健全数据安全全流程闭环管理，紧盯重点领域风险防控、增强保障能力，以守土有责、守土尽责的态度筑牢数据安全防线，以高水平数据安全助推高质量发展。
唐荣
数字银行部数据管理与应用服务岗
金融数据安全管理是总体国家安全观在金融领域的重要实践。金融数据作为国家关键生产要素和核心战略资源，其安全直接关系经济稳定、社会秩序与主权安全。在数字化时代，金融数据安全管理已成为维护金融体系稳定运行的“压舱石”、防范系统性风险的“前沿防线”，以及保障国家经济主权与数据主权安全的“战略高地”。作为一名金融业数据安全管理人员，我们深感责任重于泰山。我们守护的不仅是数据资产，更是人民群众的财产安全、金融系统的信任基石乃至国家经济的平稳血脉。这要求我们既要具备扎实的专业能力，筑牢技术与管理防线，实现数据全生命周期的可控可溯；更要时刻胸怀“国之大者”，将数据安全实践深度融入国家安全大局。
郑玲敏
江北支行零售部经理
通过学习，我深刻认识到金融安全是国家安全的重要组成部分。作为银行员工，必须牢固树立总体国家安全观，严守保密纪律与合规底线，严防信息泄露、洗钱、诈骗等风险。立足岗位，规范操作、强化风险识别，把安全责任融入每一项业务，以实际行动守护国家金融安全与行业稳定。
往期红色读书会回顾
第一期
《如何认识新时代全面深化改革的重大成就？》
第二期
《怎样理解紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的重要性和必要性？》
第三期
《如何理解把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断？》
第四期
《为什么进一步全面深化改革要做到“三个更加注重”？》
第五期
《如何理解进一步全面深化改革的总目标？》
第六期
《如何把握进一步全面深化改革的原则？》
第七期
《为什么要推进国有经济布局优化和结构调整？》
第八期
《完善推进高质量共建“一带一路”机制需要把握哪些重点？》
第九期
《坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导主要有哪些要求？》
第十期
《如何理解构建同科技创新相适应的科技金融体制？》
第十一期
《为什么要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制？》
第十二期
《怎样理解发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力？》
第十三期
《推进金融高质量发展，加快建设金融强国（节选）》
第十四期
《坚持党中央对金融工作的集中统一领导（节选）》
第十五期
《坚持以人民为中心的价值取向（节选）》
第十六期
《坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨（节选）》
第十七期
《坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题（节选）》
第十八期
《坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展（节选）》
第十九期
《坚持深化金融供给侧结构性改革（节选）》
第二十期
《坚持统筹金融开放和安全（节选）》
第二十一期
《坚持稳中求进工作总基调（节选）》
第二十二期
《积极培育中国特色金融文化（节选）》
第二十三期
《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态——关于坚持党的文化领导权（节选）》
第二十四期
《既要物质富足，也要精神富有——关于推动物质文明和精神文明协调发展（节选）》
第二十五期
《“两个结合”是我们取得成功的最大法宝——关于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合》
第二十六期
《推动文化繁荣、建设文化强国——关于担负新时代的文化使命（节选）》
第二十七期
《实现精神上的独立自主——关于坚定文化自信（节选）》
第二十八期
《人民有信仰，国家有力量，民族有希望——关于培育和践行社会主义核心价值观（节选）》
第二十九期
《像石榴籽一样紧紧抱在一起——关于铸牢中华民族共同体意识》
第三十期
《唱响主旋律，弘扬正能量——关于掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识（节选）》
第三十一期
《把最好的精神食粮奉献给人民——关于坚持以人民为中心的工作导向（节选）》
第三十二期
《展现可信、可爱、可敬的中国形象——关于构建中国话语和中国叙事体系（节选）》
第三十三期
《共建美美与共的文明百花园——关于促进文明交流互鉴（节选）》
第三十四期
《作风问题本质上是党性问题（节选）》
第三十五期
《党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败（节选）》
第三十六期
《作风问题核心是党同人民群众的关系问题（节选）》
第三十七期
《中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠（节选）》
第三十八期
《持续深化纠治“四风”（节选）》
第三十九期
《各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下（节选）》
第四十期
《坚持正风肃纪反腐相贯通（节选）》
第四十一期
《使党的作风全面纯洁起来，以优良党风带动社风民风向上向善（节选）》
第四十二期
《推进作风建设常态化长效化（节选）》
第四十三期
《深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想（节选）》
第四十四期
《坚持和加强党的全面领导（节选）》
第四十五期
《坚持以党的自我革命引领社会革命（节选）》
第四十六期
《坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作（节选）》
第四十七期
《坚持江山就是人民、人民就是江山（节选）》
第四十八期
《坚持思想建党、理论强党（节选）》
第四十九期
《坚持严密党的组织体系（节选）》
第五十期
《坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍（节选）》
第五十一期
《坚持聚天下英才而用之（节选）》
第五十二期
《坚持持之以恒正风肃纪（节选）》
第五十三期
《坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（节选）》
第五十四期
《坚持制度治党、依规治党（节选）》
第五十五期
《坚持落实全面从严治党政治责任（节选）》
第五十六期
《坚持完善党和国家监督体系（节选）》
第五十七期
《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴——新征程是充满光荣和梦想的远征》
第五十八期
《进一步全面深化改革——学习好贯彻好党的二十届三中全会精神（节选）》
第五十九期
《扩大高水平对外开放——建设更高水平自由贸易试验区》
第六十期
《因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展——走好中国特色金融发展之路，建设金融强国（节选）》
第六十一期
《一体推进教育科技人才事业发展——朝着建成教育强国目标扎实迈进（节选）》
第六十二期
《大力发展全过程人民民主——推进中华民族共同体建设（节选）》
第六十三期
《建设更高水平的法治中国——谱写新时代中国宪法实践新篇章（节选）》
第六十四期
《发展新时代中国特色社会主义文化——加快建设文化强国（节选）》
第六十五期
《坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底——学纪知纪明纪守纪（节选）》
第六十六期
《如何认识“十四五”时期我国发展取得重大成就？》
第六十七期
《如何理解“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位？》
第六十八期
《如何把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则？》
第六十九期
《如何把握“十五五”时期我国发展面临的国际国内形势？》
第七十期
《怎样理解前瞻布局未来产业？》
第七十一期
《为什么要全面实施“人工智能+”行动？》
第七十二期
《如何理解“十五五”时期经济社会发展的主要目标？》
第七十三期
《怎样理解坚持惠民生和促消费紧密结合？》
第七十四期
《如何理解发展各具特色的县域经济？》
第七十五期
《落实国家安全责任制主要有哪些要求？》
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