程用文：支持湖北牵头打造内河绿色智能船舶产业集群

“湖北具备打造内河绿色智能船舶产业集群的区位优势、产业基础优势和创新人才优势，建议国家层面支持湖北牵头建设这一国家级产业集群，服务长江经济带高质量发展。”今年全国两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任程用文提交建议，积极推动内河船舶产业向“绿色化、智能化、标准化、高端化、国际化”转型升级，加快绿色能源替代，支撑航运体系绿色转型，服务长江经济带高质量发展。

程用文指出，当前，我国内河船舶保有量近30万艘，绿色动力船舶渗透率不足1%，绿色低碳转型任务紧迫。推进内河航运绿色智能转型，是落实国家 “双碳” 战略、推动交通动力低碳替代的关键举措，契合 “十五五” 规划纲要草案关于重点领域节能降碳的部署要求。湖北是长江干线流经超千公里的唯一省份，是三峡坝区和南水北调中线工程核心水源区，拥有众多湖泊和示范航线，绿色智能船舶典型应用场景全国独有。因地制宜发展新质生产力，优化提升传统产业，近年来，湖北大力推动内河绿色智能船舶研发、设计、建造、配套、应用等全产业链先行先试。2023年，湖北省与工业和信息化部签署《加快内河船舶绿色智能发展合作备忘录》，积极打造绿色智能船舶产业发展试点示范；2024年，湖北联合福建、安徽等地发起《“六省一市”区域协同推动船舶制造业绿色发展框架合作协议》，打造全国内河绿色船舶示范省份；2025年，绿色智能船舶产业纳入湖北“51020”先进制造业集群。

产业实力与创新资源，构成湖北的核心竞争力。程用文介绍，全国80%的绿色智能船舶研发设计、60%以上的船舶电力驱动系统配套均来自湖北，全球标杆船舶相继建成投用，国内首个内河码头型制加氢一体站稳定运行，充换电、液化天然气（LNG）加注等补能网络初具规模，产业链完整度领先全国。

在创新人才方面，湖北更是底蕴深厚。全省拥有船舶领域7个国家级工程研究中心、11个国家级重点实验室、7家中国船舶集团有限公司旗下研究所；船舶领域院士占全国四成，设计大师占全国三成，近9000名专业研发人员持续攻关，每年培养的船舶专业人才占全国三分之一以上，为产业高质量发展提供强劲智力支撑。

程用文也直言当前面临的“瓶颈”：智能航运系统集成水平不高，数字化资源分散，智慧航道建设滞后；船员等效替代受制度限制，固定配员标准制约人机协作落地与船员短缺问题破解；内河电动游艇产业支撑薄弱，政策与配套不足，潜力难以释放；船舶审图检验效率偏低，信息化手段滞后，难以适配产业快速发展。

针对上述问题，程用文建议，将内河绿色智能船舶产业发展、绿色航运能源补给枢纽、公共测试平台等核心基础设施，纳入国家“十五五”规划纲要及长江经济带发展等相关专项规划，明确发展定位和重点任务；在湖北布局国家内河绿色智能船舶制造业创新中心等国家级平台，整合资源支持核心技术攻关。

此外，他还建议优化用地用岸审批，保障产业发展空间，推动智慧港航与内河绿色智能船舶产业集群协同发展。支持湖北在氢、氨等前沿技术船舶示范、智能航运集成、绿色补能基础设施建设等领域开展制度创新，开展内河电动游艇、封闭水域小型船舶检验管理改革、绿色智能船舶船员等效替代等试点，持续优化绿色智能船舶产业生态。

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