2026.08.07

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作者 | 第一财经 马晓华

地方保护、市场分割、指定交易……这些长期困扰企业公平参与市场竞争的“隐形门槛”，正在被一项制度从源头逐步拆除。

“《公平竞争审查条例》已经正式施行两年。两年来，各级市场监管部门紧盯与企业、群众密切相关的行业和领域，预防和制止妨碍统一市场和公平竞争的政策文件出台，深入推动公平竞争审查制度落实落地。”8月7日，市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在发布会上表示。

公平竞争是市场经济的基本规则，公平竞争审查则是从源头上确保公平竞争的重要举措。

2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行。这部以国务院令第783号颁布的行政法规，旨在规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场。它的出台，标志着中国公平竞争审查制度从政策层面上升为法规层面，为从源头遏制地方保护、市场分割提供了坚实的法治保障。

数据显示，2026年上半年，全国市场监管部门共审查拟由本级人民政府出台或提请本级人民代表大会及其常委会审议的政策措施3万余件，指导有关政府部门对6600余件从促进公平竞争方面作出修改调整，审查纠正率达到22.05%。各地市场监管部门通过监督抽查、举报处理等程序，督促有关部门修订、废止问题文件共计2.34万件。

2026年政府工作报告明确强化公平竞争审查刚性约束。赵春雷表示，下半年将从三方面持续加力：加快修订《实施办法》，对审查标准、审查程序、审查监督等提出更清晰严格的要求；开展年度抽查，针对重点领域加大纠治力度；通过线上培训、现场授课、案例解读等方式，推动提升基层审查能力。公平竞争审查制度正以看得见的成效，为全国统一大市场建设注入强劲动力。

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