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资讯 为深入贯彻落实国务院国资委关于穿透式监管的最新部署要求，进一步提升集团风险防控管理能力，8月28日下午，昆山国创集团组织开展风险合规专题培训。集团各部门负责人及风险联络员、风险管理部全体员工，全级次子公司风控相关分管领导，全级次子公司办公室、风险管理及招商与资产管理相关部门负责人及工作人员，创领青年人才赋能培养全体学员参加培训。
本次培训围绕穿透式监管的政策背景、内涵本质以及核心业务场景的风控实践展开系统讲解，重点聚焦合同全生命周期管理与资产出租管理两大场景，帮助参训人员深入理解穿透式监管理念，掌握将监管要求转化为具体管理动作的方法路径。
穿透式监管：
从理念到实践的全面升级
培训系统梳理了国资穿透式监管的政策演进脉络，特别是2026年国资委15号文提出用2年左右时间构建完整穿透式监管体系的最新要求。讲师指出，传统国资监管长期面临信息不对称、发现滞后、追责困难三大痛点，穿透式监管的核心在于实现“三个转变”——从人防到技防、从模糊判断到精准识别、从抽样检查到全量扫描，通过数字化手段将监管触角延伸到最末级子公司，实现“看得见、管得住、可追责”。
在内涵层面，培训深入解读了“四全穿透”的核心要义：全级次解决“层级复杂、看不清”的问题，全链条解决“环节多、管不全”的问题，全过程解决“周期长、追责难”的问题，全要素解决“管得住、管得好”的问题。在此基础上进一步阐释了股权穿透、业务穿透、数据穿透三个层层递进的维度——股权穿透是基础，管住“谁在管、谁在控制”；业务穿透是核心，管住“事做得对不对”；数据穿透是保障，管住“数据准不准、通不通”。
合同全生命周期管理：
五大维度穿透管控
在合同管理模块，培训重点讲解了以合同全生命周期管理为核心载体构建全流程穿透式监管体系的方法路径。讲师围绕主体资质穿透、决策程序穿透、资金流向穿透、履约实质穿透、风险隐患穿透五大维度逐一展开——通过自动关联国家企业信用信息公示系统核查交易对手资质，根据合同金额自动匹配审批层级并全程留痕，通过银企直连实现合同与银行流水自动关联穿透核查资金流向，搭建数字化台账实时跟踪履约进度并与合同约定进行差异比对，内置国企合同专属条款库通过AI算法提前识别条款缺陷与履约异常，从而实现对合同从签约主体到履约结算的全维度闭环管理。
资产出租管理：
从“糊涂账”到“明白账”
在资产出租管理模块，培训指出传统资产管理面临“信息孤岛”与“管理黑箱”两大困境，并提出了构建从“资产入账”到“租金回收”完整数据链条的系统方案。在资产底数穿透方面，建立“一铺一档”数字孪生，以房查人、以人查合同、以合同查账务；在流程合规穿透方面，将招商方案、价格审批、合同签约、租金收取、合同终止等关键节点全部线上化、模板化、标准化；在风险预警穿透方面，基于大数据规则引擎构建租金收缴异常、租金倒挂、合同后置与空置异常、随意转租分租四大类高频高风险场景的预警规则，配套红黄绿三色预警分级与九步闭环处置机制，确保风险不遗漏、处置不延误。
以学促管
筑牢高质量发展风控防线
本次培训是集团“创引未来 领势而上”青年人才赋能培养“专业提升”模块的重要一环。当前，国务院国资委正全面推进穿透式监管体系建设，对国有企业风险防控能力提出了更高要求。
下一步，昆山国创集团要精准把握穿透式监管的政策要求与实施路径，将风控理念深度融入合同管理与资产运营等核心业务场景，是提升集团治理能力、防范化解重大风险的重要保障。全体学员将以此次培训为契机，将穿透式监管理念与风控方法转化为日常管理的具体行动，为集团高质量发展筑牢坚实风控防线。
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来源：人力资源管理部、风险管理部
编辑、发布：党群办公室
GUO CHUANG
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