税务系统全面从严治党专刊（第189期）

内容速览

?

北京税务：推动派出机构执纪监督有形更有效

?

黑龙江牡丹江税务：强化责任落实 打通基层监督“最后一公里”

?

家风故事：梨树下的叮嘱

?

莲花池之声：以习近平党建思想引领税务纪检工作高质量发展

?

画里有话

?北京税务：推动派出机构执纪监督有形更有效

国家税务总局北京市税务局压实党委纪检组、机关纪委、纪检委员“三方责任”，坚持以案件查办和建章立制为重点，以日常监督为主线，推动派出机构监督有形更有效。

　　针对派出机构案件查办力量较为分散、标准不够统一等问题，北京市税务局党委纪检组统一管理问题线索，归口受理信访举报并集中研判，统筹机关纪委与基层纪委力量开展执纪办案；统一开展审查调查，由机关纪委统筹调度，严把审批程序，全程跟进指导；统一定性量纪，由信访审理室集中审理，报市局党委纪检组集体研定，严把事实关、证据关、定性关和量纪关。

　　北京市税务局机关纪委在强化对派出机构基层纪委的日常指导、推动监督协同发展上持续发力，通过按季召开纪检工作联席会议、定期研究专项监督工作、及时调度工作进展、成立联合检查组等方式，进一步强化基层监督。

　　在落实税务总局党委和驻税务总局纪检监察组联合印发的《关于进一步加强税务稽查管理监督和风险防控的若干措施》过程中，北京市税务局机关纪委与派出机构基层纪委召开联席会议，共同研判监督事项，形成任务清单、衔接机制和集体审议记录、廉政回访台账。同时，制作“随案监督员”工作指引，明确稽查业务监督要点。

　　北京市税务局制定了党支部纪检委员工作指引，并要求纪检委员按季度报告履责情况，由机关纪委审核履责内容，并通报典型问题、一对一发送监督提醒；实行纪检委员按年度开展述职评议制度，机关纪委书记现场点评，指出亮点与不足，督促纪检委员有效发挥前哨、探头作用。同时，该局建立跟案锻炼机制，安排纪检委员参与问题线索处置与案件查办，有效激活基层监督力量。

　　“我们将持续强化派出机构监督，巩固拓展监督成果，着力促进标本兼治，实现基层监督与基层治理相贯通，推动首都税务系统全面从严治党工作不断取得新进展。”北京市税务局党委委员、纪检组组长朱斌表示。

?黑龙江牡丹江税务：强化责任落实 打通基层监督“最后一公里”

　　今年以来，国家税务总局牡丹江市税务局通过拧紧责任链条、发挥党支部作用、统筹提级办案，将监督探头延伸到基层一线，督促广大干部廉洁履职。

　　基层税务干部处在落实税费政策、服务纳税人缴费人的一线，加强基层监督、规范权力运行十分重要。今年年初，牡丹江市税务局制定《税务分局（所）党支部纪检委员履职清单》，从清单化管理、层级化落实、刚性化考核3个维度构建闭环式责任链条，推动监督压力传导至基层分局（所）。

　　对照这份履职清单，基层党支部纪检委员常态化开展廉政提醒、线索排查、警示教育等工作，市、县两级税务局纪委书记将落实情况纳入述责述廉、基层党建述职评议中，确保基层监督责任落地落细。

　　牡丹江市税务局聚焦更好发挥党支部贴近党员、干部的优势，充分发挥主题党日“纪检委员时间”作用，常态化组织党纪法规学习、典型案例通报、廉洁提醒等。同时，该局开展廉洁家访、寄送廉洁家书、定期向干部家属推送“清廉家风微课堂”等活动，加强“单位+家庭”双向监督。

牡丹江市税务局进一步健全统筹提级办理机制，由市局党委纪检组对各县（市、区）局排查的风险疑点及问题线索进行集中研判，并采取提级办、交叉办、指导办等方式进行核查。“我们实行线索统一管、人员统一调、案件统一办，从工作流程上减少人情干预，有效提升了线索处置和执纪审查质效。”牡丹江市税务局党委委员、纪检组组长王建军介绍。

　　牡丹江市税务局党委书记、局长李光远表示，该局将持续用好线索统管、案件统办机制，推动基层监督提质增效，保障基层税收权力规范有序运行。

家风故事——

梨树下的叮嘱

　　记得小时候，因为父亲工作调动，我家搬到刚刚筹建的清河发电厂的家属院，父亲和邻居们一起在院里种下两棵梨树。几十年过去了，当年的小梨树已长成大树，每年春天都会开满白色的梨花，父亲在梨树下对我们的叮嘱也一直深深地影响着我。

　　在清河发电厂工作多年，父亲一直遵守厂里的规矩，做人正直，做事正派。记得有一年春天，一位朋友带着礼物来找父亲，想请父亲向厂领导“打招呼”提拔他，父亲当场就拒绝了。朋友走后，父亲对我们说：“看到院里的梨树没，做人就要像梨花那样，干干净净、清清白白。”

　　1991年，我从学校毕业入职铁岭市税务局清河分局。入职前，父亲叮嘱我：“税务局天天跟纳税人打交道，一定要管好自己，不该拿的东西坚决不能拿。”

　　一转眼，我已经在税务岗位上走过35个春秋。无论岗位怎么变，我始终牢记父亲当年的叮嘱。有一天快下班时，一名企业会计来办理代开发票业务，我和同事加班加点为他办理业务。会计要请我们吃饭，被我们婉拒。后来我转到纪检岗位工作，经常与干部谈心谈话，并组织大家学习典型案例，积极开展警示教育。

　　对孩子，我也经常和他说：“做人要像洁白的梨花一样干干净净，把责任扛在肩上，把规矩记在心里。”有一次，儿子来电话提及，他所在部队的一名小战士给家里寄来两箱自家产的苹果，想让我们尝尝鲜。我当即对他说：“人家的心意领了，但你要按市场价把苹果钱给对方转过去。”

　　如今，我已临近退休。今后我将继续从自身做起，遵守好纪律规矩，同时也和身边的年轻干部分享从税感悟，将清正廉洁的作风传递下去。

莲花池之声——

　　习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。各级税务纪检机构要带头深入学习、系统把握习近平党建思想的科学内涵、理论品格、实践要求，并将其落实到税务纪检工作全过程各方面，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强保障。

　　聚焦“国之大者”，做实政治监督。要从深学细悟习近平党建思想入手，落实党的二十届三中、四中全会涉税涉费任务，聚焦精准纠治“开票经济”等强化监督，健全台账化管理、清单化推进、闭环式落实机制，推动党中央重大决策部署在税务系统落到实处。要聚焦树立和践行正确政绩观，深化整治税费征管中不担当不作为等政绩观偏差问题，引导党员干部为人民出政绩、以实干出政绩、靠担当出政绩。要落实税务系统进一步加强对下级“一把手”监督的相关制度，督促各级“一把手”和领导班子扛牢管党治党责任。

　　着眼常态长效，推进风腐同治。要紧盯税源管理等岗位人员，常态化开展明察暗访、廉政提醒和警示教育，深化整治吃拿卡要等“四风”顽疾，督促严格落实中央八项规定精神。要健全风腐问题甄别手段与同查同治联动机制，深化一案双查、推动“双向倒查”，对不法中介有案同查，从严纠治违规吃喝、靠税吃税等风腐问题。要一体推进不敢腐不能腐不想腐，完善同稽查、督察内审等部门常态化协作机制，拓展智慧监督应用场景，严查快处涉税贪腐问题，推动案发领域完善风险防控、问题纠正、督促问责机制。

　　抓实“三化”建设，锻造过硬铁军。要落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年工作方案，开发应用好谈话突破、调取证据等实战课程，分级分类开展政治培训、业务培训。要深化规范办案行为专项治理，强化对“零线索”“零立案”“零处分”基层税务局纪检机构的指导，并常态化开展线索处置、办案安全等制度执行情况检查和案件质量评查，以正确政绩观提升基层办案质效。要深化税务系统纪检监察体制改革，健全立案、规范谈话场所管理、措施使用等制度指引，优化纪检干部选育管用和奖优评先机制，以更高标准、更严要求打造税务纪检铁军。

画里有话

铁道兵博物馆位于四川省乐山市金口大峡谷腹地，依托铁道兵历史资源和成昆铁路建设遗址而建。博物馆展陈以时间为序，通过“东北烽火 铁军降生”“抗美援朝 血肉支撑”“钢铁巨龙 纵横四海”等多个单元，展出筑路账本、借物凭条、纪律条例、廉洁书信等实物与历史资料影像，生动再现了铁道兵在解放战争、抗美援朝和社会主义建设时期艰苦卓绝的筑路历程。在艰难岁月里，铁道兵部队始终恪守“不拿群众一针一线”的铁律，留下了“南瓜生蛋”等清廉爱民的佳话。该馆现为乐山市“一县一品”廉洁文化示范点。（祝米艺 彭荣杰 文/摄）