他乡雁南飞 故土凤归巢——湖北宜都人社服务铺就创业归途

近日，湖北省宜都市返乡创业园区内，电商直播间里主播们正热情推介本地农特产品，仓储厂房内工人忙着打包发货，一派热火朝天的创业景象。从广州回到宜都创办电商企业的曹志勇感慨：“从一个人、一间办公室起步，到如今年营收5000多万元，是家乡的政策和人社部门的帮扶让我坚定了信心。”

在宜都，这样的返乡创业故事越来越多。近年来，宜都市以“引得回、留得住、创得好”为目标，全力打造“归宜·都好”返乡创业品牌。去年以来，全市新增返乡人员创办的市场主体1228家，发放创业担保贷款10亿元，扶持创业主体1689家，带动就业1.1万余人。

真金白银的政策扶持，让返乡创业的每一步走得更稳。“00后”海归女孩李妍珏回国后扎根家乡，将200亩废弃矿山改造为集餐饮、采摘、露营于一体的生态农庄，成功申领150万元创业担保贷款，有效缓解了资金周转压力；“00后”小伙凌佳鹏返乡创办服装厂，先后申请到5000元一次性创业补贴、5万元大学生创业扶持资金和90万元创业担保贷款，“从申请到放款只用了一周。”他说。

这些受益者的亲身经历，折射出宜都政策兑现的“加速度”。目前，宜都市已出台《大规模推进返乡创业重点工作措施》，推出“返乡创业大礼包”2.0版本，整合发布返乡创业承载平台16.97万平方米、优质创业项目28个，符合条件的返乡创业人员可享受5000元一次性创业补贴，个人创业担保贷款最高可申请30万元，小微企业最高可申请500万元。

在加大政策扶持的同时，宜都市还致力于为返乡人才铺好创业路径。采取“大数据＋铁脚板”模式，建立涵盖3.4万名在外务工人员、2515名在外经商人员、1362名在外优秀人才的信息台账。

宜都市整合宜都双创园、万达广场等21处创业载体，今年以来，已累计吸纳82家返乡创业市场主体入驻；发布四批28个优质返乡创业项目，9个重点项目顺利完成签约招租，涵盖电商直播间、仓储厂房、蔬菜产业基地、养老服务中心等多元业态，既盘活了村级闲置资产，也壮大了村集体经济。

依托前期摸排的数据基础，宜都市聚焦返乡青年需求，开展无人机飞手、电商直播、烘焙等“技能＋创业”基础培训9期437人，首次将创业课堂搬进武汉大学校园，组织42名返乡创业者参加为期5天的训练营，涵盖专题讲座、运营指导、投融资咨询等课程。

培训成果正在转化为实实在在的创业成效。返乡青年凌佳鹏积极参与宜都市“源来好创业”专项培训、宜都市返乡创业训练营，凭借电商运营、市场规划等所学知识，突破家族传统服装代加工发展瓶颈。他摒弃单一代工模式，深耕校服赛道，借力线上运营拓宽销售渠道，成功盘活家族服装厂。目前企业已月销校服超2万套，带动30余名本地群众就近就业。

“90后”党员艾雅仙返乡创办山金生态家庭农场，推行“统一供苗、统一施肥、统一管理、统一销售”模式，让一度闲置的山地变为带动村民增收的“橙”色果园；胡贵银回到南桥村打造“二哥盆景园”，从卖出第一盆盆景收入500元，发展至2025年销售额突破30万元，带动10余名村民投身盆景产业。

从“雁南飞”到“凤归巢”，宜都以满满的诚意和务实的举措，让返乡创业者在政策上有扶持、在平台上有支撑、在能力上有提升。（董玥 袁静波）

来源：中国劳动保障报

本期编辑：张子璇