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本报告由交通运输部水运科学研究院编制，梳理 2025 年我国新能源清洁能源船舶行业政策、船队规模、配套基础设施、绿色燃料供给现状，同时结合国际航运减排政策背景，研判行业发展阶段，记录年度行业重大事件与典型船舶案例。
一、行业发展外部与宏观背景
国际层面，IMO 的净零框架修正案草案延后表决，欧盟海运燃料条例正式生效，全球替代燃料船舶新订单有所回落，但吨位占比保持稳定。国内在国家自主贡献目标指引下，我国新能源清洁能源船舶由试点示范阶段加速迈向规模化应用。截至 2025 年末，全国新能源清洁能源船舶总量约 1300 艘，内河船舶占超 1200 艘，年度增幅 30%，政策、装备、基础设施、市场应用协同推进。
二、政策体系：国家?行业?地方三级联动
2025 年政策密集落地，发力点由局部试点转向规模化探索，搭建完整全链条政策生态。
国家层面：从金融服务、推广应用、设施保障三方面推进，将 LNG、甲醇、氨、氢、电池动力船舶纳入绿色金融目录；结合美丽河湖、交能融合、内河航运高质量发展推动场景落地；完善绿色燃料加注体系，出台《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》《绿色金融支持项目目录 (2025 年版)》等文件。行业层面：交通运输部完善老旧船舶报废更新补贴，依托交通强国试点拓展应用场景，推进长三角内河航运高质量发展先行区建设，覆盖船舶建造、运营、加注全链条。地方层面：各省市围绕船舶更新、补能设施建设、免费过闸等出台配套政策。江浙沪皖鄂鲁川闽粤渝等地纷纷发布实施方案，通过降本、补助、地方立法打通产业堵点，助力规模化落地。三、新能源清洁能源船队发展现状
1. 纯电池动力船
截至 2025 年底，投运纯电池动力运输船舶 623 艘，同比增长 42%；客船 587 艘占绝大多数，货船 36 艘；在建 134 艘，2025 新增订单 455 艘。
货船集中分布浙江、江苏、山东，80% 以上采用集装箱式箱式电源，能量密度提升，采用 “在船充电 + 换电” 补能模式；吨位集中 3000 吨以下。客船主要分布湖南、江苏、浙江等地，以蓄电池舱为主；全国首艘纯电海上旅游客船 “屿见 77” 在厦门投运。除运输船舶外，还有港作拖轮、公务船、景区游览船等大量电动工作船舶；建造产能集中江苏、湖南、浙江三省。2. 甲醇燃料动力船
截至 2025 年底，建成 19 艘，全部为货船，总净载重 10.3 万吨；在建 33 艘，2025 新增订单 35 艘。
船籍港高度集中重庆，占全国 58%，其余分布长江沿线省份；船型包含化学品液货船、集散两用船、散货船等。全部为双燃料发动机，78.9% 采用直接推进，21.1% 采用发电 + 电力推进；吨位集中 4000 吨以上，主机功率集中 1500?2000kW；单一燃料船舶尚未投运。建造主要集中湖北、重庆、浙江等地。3.LNG 燃料动力船
截至 2025 年底，建成 666 艘，同比增长 18%，货船 647 艘，客船 19 艘；在建 419 艘，2025 新增订单 346 艘。
船籍港以广东数量最多，其次江苏、广西、重庆；以集散两用船、散货船为主；货船平均载重 3733 吨，主机功率 53.3% 集中在 500kW 以下。建造产能集中江苏、广西、广东、湖北、山东等省份。4. 其他燃料船舶
氢燃料电池船舶已投用 3 艘，取证交付国内首艘内河 64TEU 氢燃料电池集装箱船；氨燃料船舶仅 1 艘港作拖轮完成测试试验，氢、氨船舶整体仍处于示范验证阶段，数量极少。
四、配套设施供给
截至 2025 年末：货船充换电设施 32 处（充电 20 处、换电 12 处）；甲醇加注设施 1 处；LNG 加注设施 18 处；船舶加氢站 1 座，暂无专业氨加注站。
电能配套：充电设施集中浙江、江苏、安徽；换电集中江苏、山东、湖北等地。充电技术向兆瓦级直流快充升级，充电时长大幅缩短，箱式换电流程持续优化。2025 年纯电池货船用电量 340 万度，同比增长 52%。甲醇加注：仅有上海港 “海港致远” 加注船服务国际航行船舶；内河依靠撬装加注，专用设施仍在建。2025 年船用甲醇加注 36 次，总量 6.4 万吨。LNG 加注：包含岸基站、加注趸船、加注船；沿海以加注船为主，内河以趸船、岸基站为主。2025 年加注总量 75.5 万吨，绝大部分来自国际航行船舶，上海、深圳、宁波舟山港为主要加注港口。氢、氨配套：仅有一座三峡绿电绿氢示范站；氨燃料依靠槽车临时加注。2025 年氢加注 2623 公斤，氨加注 15 吨，应用规模很小。五、绿色船舶燃料生产供应
绿醇（绿色甲醇）：规划在建投产项目 210 个，总产能超 5100 万吨 / 年，已建成产能 32 万吨 / 年；项目集中东北、内蒙古风光资源丰富区域。2025 年港口绿色甲醇加注 1.14 万吨，上海港占 85% 以上，尚处于商业化初期。绿氢：累计产能 28.5 万吨，2025 年新增 16.6 万吨；项目集中吉林、内蒙古。供船规模仅 2623 公斤，船舶端消耗体量很小。绿氨：规划项目 125 个，规划总产能 2335.72 万吨 / 年，已投产产能 82 万吨 / 年；布局内蒙古、吉林、新疆风光富集区。2025 年供船 15 吨，刚刚完成示范加注验证。六、年度大事记、典型案例与附录
报告附录收录 2025 行业重大事件：海事局、船级社密集出台电池、甲醇、氢氨船舶检验规范；国产大功率甲醇船机取得认证；江苏、湖州建成电动化示范航线；万吨级纯电池集装箱船、甲醇单一燃料船开工；完成全球首次船用绿氨加注；长江绿色船舶、加注信息系统上线等。同时收录典型船舶案例，包含纯电池船、甲醇船、LNG 船的技术参数、航线、实际运营数据；附录表格罗列国内纯电池货船、港作拖轮、充换电设施、LNG 加注设施清单，为行业提供参考样本。
七、发展展望
我国新能源清洁能源船舶要继续完善政策标准、装备研发、绿色燃料供给、配套基础设施、安全管理和产业生态，推动多要素协同，持续提升船舶渗透率，助力我国航运业绿色低碳转型。
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编辑：风氢扬 校对：氢氢我心 审核：氢云小仙女
来源：智能交通技术
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