建议：推动中建化债转向“类REITs”的永续资产运营。将中建体系的成熟运营资产（收费公路、水务、保租房、园区）与优质确权应收款，剥离至独立项目公司，通过封闭账户、现金瀑布与受益人治理实现“去领导化”运作。强制分配回款，优先清偿农民工工资、工程款与税费，再用于ABS或引入长期资本。以2—3个资产包试点支撑，待现金流验证后申报公募REITs。争议及待确权资产仍保留原主体处置，仅对产权清晰、现金流稳定