公司代码：600377

公司简称：宁沪高速

江苏宁沪高速公路股份有限公司 2026 年半年度报告

重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、本半年度报告未经审计。

四、公司负责人汪锋、主管会计工作负责人于昌良及会计机构负责人(会计主管人员)张璐声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

本报告期，公司实现归属于上市公司股东的净利润2,503,328,666.16元，本公司董事会以总股本5,037,747,500股为基数，提议向全体股东派发现金股息每股人民币0.25元（含税）。拟派股息预计将于2026年12月31日前派付。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用 □不适用

本半年度报告中所涉及的发展战略、未来计划等前瞻性描述不构成本公司对投资者的实质承诺，本公司未来的实际结果可能会与这些前瞻性陈述出现差异，敬请投资者及相关人士对此保持足够的风险认识，并请理解计划、预测与承诺之间的差异。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况

否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

不适用

十一、其他

√适用 □不适用

如无特别说明，本半年度报告所涉及财务数据均以人民币为计量币种。

本报告中可能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况，系计算时四舍五入造成。

目录

第一节 释义....4

第二节 公司简介和主要财务指标....7

第三节 管理层讨论与分析....10

第四节 公司治理、环境和社会....30

第五节 重要事项....33

第六节 股份变动及股东情况....59

第七节 债券相关情况....63

第八节 财务报告....75

第一节 释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

第二节 公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况变更简介

四、信息披露及备置地点变更情况简介

五、公司股票简况

六、其他有关资料

□适用√不适用

七、公司主要会计数据和财务指标

（一）主要会计数据

单位：元 币种：人民币

（二）主要财务指标

公司主要会计数据和财务指标的说明

√适用 □不适用

本报告期，集团实现营业收入约 92.93 亿元，同比下降约 1.20%。如剔除建造收入影响因素，则实现营业收入约 60.10 亿元，同比增长约 2.16%，主要受益于集团所辖路段通行费收入同比增长所致，公司实现通行费收入约 48.70 亿元，同比增长约 5.76%。

本报告期，集团营业毛利率（不含建造收入、成本）同比增加0.47个百分点，受江苏银行公司分红周期变化等因素影响（2026年上半年确认分红4.42亿元；2025年上半年确认分红1.68亿元），报告期集团利润总额34.40亿元，同比增长约9.34%；归属于上市公司股东的净利润约25.03亿元，同比增长约3.28%。

本报告期，受益于通行费收入的增长及集团采取的各项降本增效措施，成本费用同比减少，报告期内营业毛利润同比增长，经营活动产生的现金流量净额较上年同期增长约9.94%。

八、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

九、非经常性损益项目和金额

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

注1：本报告期子公司持有的其他非流动金融资产等确认公允价值变动收益约-48,089千元，其中国创开元二期基金约-65,113千元、中北致远基金约-177千元、洛德汇智基金约8,464千元、富安达优势成长基金约8,737千元。 注 2：主要是本报告期发生的路产损坏修复支出等。

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十一、其他

□适用√不适用

第三节 管理层讨论与分析

一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明

本公司于 1992 年 8 月 1 日在中华人民共和国江苏省注册成立，是江苏省唯一的上市路桥投资运营公司。1997 年 6 月 27 日本公司发行的 12.22 亿股 H 股在联交所上市。2001 年 1 月 16 日本公司发行的 1.5 亿股 A 股在上交所上市。有关 H 股的一级美国预托证券凭证计划（ADR）于 2002 年 12 月 23 日生效，在美国场外市场进行买卖。截至本报告期末，本公司总股本为 5,037,747,500 股，每股面值人民币 1 元。

集团主营业务为江苏省境内收费路桥的投资、建设、经营及管理，并开发高速公路沿线的服务区配套经营业务，除沪宁高速江苏段外，集团还拥有宁常高速、镇溧高速、广靖高速、锡澄高速、锡宜高速、镇丹高速、常宜高速、宜长高速、五峰山大桥、宁扬长江大桥及北接线以及沿江高速、江阴大桥、苏嘉杭高速、常嘉高速等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。截至本报告期末，本集团控股的已开通路桥项目12个、控股的新建路桥项目3个、参股的主要路桥项目4个，总里程约1,000公里。

集团的经营区域位于中国经济最具活力的长江三角洲地区，集团控制或参股路桥项目连接江苏省东西及南北陆路交通大走廊，区域经济活跃，交通繁忙。集团核心资产沪宁高速公路江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京6个大中城市，是国内最繁忙的高速公路之一。

此外，集团还积极探索并发展交通+、清洁能源业务，以进一步拓展盈利空间并实现可持续发展。截至本报告期末，本公司直接拥有七家全资子公司、六家控股子公司、九家参股联营及合营企业；间接持有八家全资子公司、九家控股子公司、八家参股联营及合营企业，总资产约1,018.75亿元，归属于上市公司股东净资产约415.41亿元。

注1：本公司控股子公司宁沪投资公司拥有昆山丰源房地产开发有限公司 100% 股权、洛德基金公司 39.00% 股权、洛德汇智基金 41.60% 股权及中北致远基金 39.47% 股权。

注2：本公司控股子公司宁沪置业公司拥有宁沪置业（昆山）有限公司 100% 股权及江苏同城时代物业管理有限公司 100% 股权。

注3：本公司全资子公司云杉清能公司拥有苏交控清洁能源徐州有限公司 100% 股权、苏交控清洁能源铜山有限公司 100% 股权、苏交控新能源科技丰县有限公司 100% 股权、苏交控丰县农业科技有限公司 100% 股权、苏交控清洁能源江苏有限公司 100% 股权、苏交控清洁能源（常州）有限公司 100% 股权、溧阳市优科能源有限公司 90% 股权、盐城云杉光伏发电有限公司 80% 股权、如东公司 72% 股权、常州金坛禾一新能源科技有限公司 70% 股权、苏交控丰县再生能源有限公司 70% 股权、苏交控清洁能源宿迁有限公司 65% 股权、苏交控风力发电（泗阳）有限公司 55% 股权、江苏能投新城光伏发电有限公司 49% 股权、三峡新能泰州发电有限公司 40% 股权、龙源东海风力发电有限公司 30% 股权、三峡新能源南通有限公司 20% 股权、三峡常州新北新能源有限公司 20% 股权及三峡云杉泰州海陵发电有限公司 30% 股权。

注 4：本公司控股子公司广靖锡澄公司拥有宜长公司 60% 股权、常宜公司 60% 股权、沿江公司 25.15% 股权、南林饭店公司 34.91% 股权、联网公司 7.24% 股权、现代路桥公司 7.50% 股权及江苏租赁公司 7.87% 股权。

注 5：2025 年 12 月 30 日，本公司第十一届董事会第十八次会议审议批准本公司向控股子公司丹金公司进行现金增资，增资金额为 12,817.5041 万元。2026 年 4 月 22 日，本公司与其他股东签署《江苏丹金高速公路有限公司引入社会资本出资协议》，本次增资完成后，本公司对丹金公司的持股比例将由约 74.5998% 降低至约 69.2845%。

报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、经营情况的讨论与分析

2026 年是 “十五五” 规划开局之年，也是集团深化数智转型、构建产业新格局的关键时期。报告期内，集团深化智慧扩容与精益管养，路网通行与安全效能协同跃升；深耕路域生态开发经营业务，释放商业消费新活力；全速推进清洁能源业务，将生态优势转化为务实经营红利。

截至 2026 年 6 月末，集团总资产约 1,018.75 亿元，归属于上市公司股东净资产约 415.41 亿元。报告期内，集团实现营业收入约 92.93 亿元，同比下降约 1.20%，如剔除建造收入影响因素，则实现营业收入约 60.10 亿元，同比增长约 2.16%；受江苏银行公司分红周期变化等因素影响，实现利润总额约 34.40 亿元，同比增长约 9.34%，归属于上市公司股东的净利润约 25.03 亿元，同比增长约 3.28%，每股收益 0.4969 元；经营性净现金流约 36.03 亿元，加权平均净资产收益率 5.86%。

为更直观、清晰地展示公司服务区和地产公司经营状况，便于投资者阅读和理解，2025年末起，原“配套服务业务”中非服务区租赁业务合并至“其他业务”；原“其他业务”中地产公司涉及的租赁业务合并至“地产业务”。

上述调整仅涉及业务信息的列报方式，不影响公司合并财务报表的营业收入、营业成本、利润总额等。本报告已对上年同期数据进行追溯调整。

1、路桥主业

一是主业投资方面。锡太项目概算总投资约241.98亿元，公司投资约57.47亿元资本金，占项目资本金比例为 47.50% 。报告期内建设投入约7.00亿元，累计建设投入约82.11亿元，占项目总投资的 33.93% 。项目于2024年11月开工，预计将于2028年建成通车。丹金项目概算总投资约145.63亿元，公司投资40.36亿元资本金，占项目资本金比例为 69.28% 。报告期内建设投入约22.00亿元，累计建设投入约54.89亿元，占项目总投资的 37.69% 。项目于2024年11月开工，预计将于2028年底建成通车。广靖北段扩建项目概算总投资约29.05亿元，公司控股子公司广靖锡澄公司承担全部资本金约14.52亿元。报告期内建设投入约3.83亿元，累计建设投入约11.28亿元，占项目总投资的 38.83% 。项目于2024年9月先导段开工，于2026年7月试通车。宁扬长江大桥南接线项目估算总投资约90.3亿元，公司投资约32.7亿元资本金，占项目资本金比例为 72.40% 。项目预计于2026年年末开工，预计将于2030年6月建成通车。与该项目相关的宁扬长江大桥北接线项目于2026年1月1日正式通车运营。而该项目是将宁扬长江大桥及其北接线衔接进区域高速公路网的关键载体，建成后将提升既有项目的整体通行能力，带动车流量与通行费收入增长，巩固集团在苏南路网中的主导地位。前瞻性研究沪宁高速公路江苏段改扩建规划方案。报告期内，公司继续推进扩容规划方案前期研究，已系统完成资料搜集与现场调研工作，相关核心专题研究亦稳步进入实质性启动阶段。

二是路桥运维方面。智联前沿，赋能数字路网新基建。集团所辖沪宁高速江苏段等路段入选交通运输部、财政部公路水路交通基础设施数字化转型升级第一批示范区域名单，相关工程均按计划高效推进，报告期内收到奖补资金40,720千元。集团紧扣科技创新主线，深度拓展智慧高速应用场景。截至报告期末，累计完成130公里智慧扩容路段建设，实现雷视融合感知能力与主动管控算法模型的双向升级；新增智能摄像机192套、改造134套，实现道路监控重要路段 100% 全覆盖。同时，加快收费站智能化转型，在9个收费站部署边缘云系统，完成109条车道的智能化升级，支撑无卡畅行、自助通行及特情快处等创新场景应用，路网通行效率与服务体验显著提升。联勤联动，织密主通道安全保畅网。依托“一路三方”高效联动机制，集团聚焦超饱和流量路段与重大节假日疏堵难题，通过优化站点布局与资源调配，实现救援效能的全面跃升。清障救援平均到达时间降至7.22分钟，同比缩短 9.75% ；平均处置时间降至16.3分钟，同比缩短 6.16% 。在五一”黄金周期间，集团管辖路段累计拥堵里程与拥堵时长同比分别大幅压降 29.77% 和 55.94% ，有效保障了主通道的安全畅通。精益运维，探索“低干扰”绿色养护。集团全面推进养护工艺升级与机械化协同，探索非占道施工与集约化作业新模式。在日常保洁方面，全面配置专业清扫设备，实施差异化频次管理，在保障路容路貌的基础上大幅压降全线作业时长。在技术创新与硬件夯实方面，试点高压水除线、双组份涂料复线等新工艺，推广一体化灌缝与快速清扫技术。本报告期内，日常养护单次施工集约率同比提升 18.50% ，路网养护作业占道率、占道次数及占道时长同比分别下降 22.60% 、 14.70% 和 16.70% ，最大限度降低了施工对车辆通行的干扰。数智御险，筑牢桥隧资产全周期防线。积极落实交通运输部关于桥梁结构监测系统建设的要求，高标准推进桥隧轻量化监测系统建设。报告期内，该系统顺利通过试运行并完成交工验收，覆盖137座桥梁与3座隧道。试运行期间，18项监测项目运行平稳，实时监测数据已全量接入养护综合管理平台，实现资产状态的动态展示与预警推送，为桥隧精准养护提供坚实的数据支撑。

三是路桥运营情况。本报告期，集团实现通行费收入约4,869,626千元，同比增长约5.76%，通行费收入占总营业收入约52.40%，剔除建造收入后，占比约81.03%。其中，沪宁高速日均通行费收入约14,922千元，同比增长约1.43%。

报告期内，集团控制并已建成通车的 12 个收费路桥项目的运营数据如下：

注1：受沪武高速太仓至常州段扩建工程施工影响，本报告期内与沿江高速相连的宁常高速通行费收入有所下降、沪宁高速通行费收入有所增长。 注 2：受京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段东半幅封闭施工影响，广靖、锡澄高速本报告期通行费收入同比下降。 注3：沪宜高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽路段半幅封闭施工结束，锡宜、常宜高速本报告期通行费收入同比增长。 注4：2026年1月1日宁扬长江大桥北接线开通，本报告期宁扬长江大桥及北接线通行费收入同比增长。 注 5：报告期内重大节假日免收小型客车通行费天数为 17 天，实际收费天数为 164 天，较同期减少 1 天。

2、配套服务业务

报告期内，集团实现服务区配套服务业务收入约746,919千元，同比下降约8.30%。其中，油品销售实现收入约646,599千元，同比下降约10.13%，受新能源汽车比重增加影响，本报告期油品总销售量同比下降14.68%，但得益于油品进销的有效管理，油品销售毛利率同比增加3.65个百分点；2025年4月起公司自营充电桩陆续上线运营，报告期内充电业务实现收入约14,741千元；受广靖高速北段改扩建沿线服务区停运、梅村服务区改造等因素影响，本报告期服务区租赁等其他业务收入约84,115千元，同比下降约9.54%。

集团一是深化 “AI+” 生态构建，开创全域数字场景新体验。纵向以窦庄服务区为试点，锚定 “AI 窦庄、科技窦庄” 智慧服务新范式，系统规划多类机器人应用场景，筹备贯通服务引导、商业运营、运维保障与娱乐体验全链条；横向以点带面分批推进服务区全域数字化转型，通过上线智慧管控平台，以及试点智慧消防、危化品车辆 AI 智能监控等手段，实现管理效能的显著提升与管理成本的精益压降。二是紧扣“能源+”布局，筑牢绿色出行能效新支撑。截至报告期末，各服务区累计配备充电车位746个，占小客车位比例提升至15.54%。在稳步推进新一轮充电车位建设的同时，前瞻性完成重卡充电网络方案及施工图设计。通过优先激活服务区现有电力容量，加快重卡充换电网络布局，全面夯实新能源保障能力。三是聚焦“经营+”多元创效，激发商业生态价值新动能。2月初，梅村服务区北区完成升级投用，以“从南长街到太湖畔”为主题，打造全国首家大型淡水生态观赏区及唐风宋韵沉浸式餐饮空间。改造完成后，该区营收同比增长约58%，车辆停留时间延长约27%，实现了消费体验向经营效能的跨越式转化。

3、清障服务

集团为高速公路通行车辆提供救援服务，2025年9月1日起免收救援服务的拖车、吊车费用。报告期内，集团清障服务成本约87,134千元，同比增长约14.43%。

4、清洁能源业务

集团清洁能源业务由子公司云杉清能公司经营。截至报告期末，云杉清能公司权益总装机容量达657.38兆瓦，累计开发电站项目101个。报告期内，受风资源波动及行业市场调控等因素影响，云杉清能公司如东地区海上风电项目上网电量有所下降，集团实现电力销售收入约304,469千元，同比下降约9.17%。

报告期内，云杉清能公司一是构建全链条交能融合标准体系。牵头编制省级《高速公路光伏发电工程施工及验收规范》，目前已形成征求意见稿，与已发布设计规范配套，建成覆盖规划、施工、验收全流程省级标准，巩固行业技术权威性。二是推进绿电与碳资产双向增值增效。依托AI辅助决策优化电力交易策略，采用长协、月度竞价与现货组合交易模式，报告期内完成绿电交易2,318万度；盘活海上风电CCER资源，如东海上风电项目36万吨减排指标完成公示，累计核发可交易绿证43,226张，拓宽绿色资产收益渠道。三是加速云杉绿洲平台市场化对外输出。迭代升级云杉绿洲、常春藤能碳管理系统，新增碳核算、负荷预测AI模块，结合具体场景提供智慧能源解决方案，加速技术成果向外部市场转化。

5、地产业务

集团房地产开发销售由子公司宁沪置业公司、瀚威公司经营。报告期内，集团实现地产业务收入约 19,022 千元，同比下降约 45.13%，主要由于地产项目交付规模小于上年同期。

6、其他业务

报告期内，集团受托管理、广告经营、酒店经营等其他业务实现收入约 69,608 千元，同比下降约 22.09%，主要是广告业务的合作模式调整与存量资源缩减所致。

报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项

□适用√不适用

三、报告期内核心竞争力分析

√适用 □不适用

集团自成立以来一直专注于交通基础设施行业，经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位，积累了丰富的大型基础设施投资、建设、运营及管理经验，并建立了锐意进取、勇于创新的管理团队和员工队伍，通过完善的投资决策体系、运营管理体系和风险管理体系，并借助良好的融资平台，构建集团在未来经营和发展中独特的竞争优势。

独特的区位优势。集团的经营区域位于中国最具活力的长三角地区，所控制或参股路桥项目是江苏南部沿江和沿沪宁两个重要产业带陆路交通走廊的核心组成部分，随着长三角区域融合一体化发展，区域经济的繁荣为本集团长久发展提供了优越的外部环境，促进了集团经济效益的持续稳定提升。

优质的路桥资产。集团直接参与经营或投资的路桥项目达到 19 个，核心路桥资产均为江苏省高速公路网的中枢干线，也是全国高速公路网的重要组成部分，路产质量优秀，协同效益体现，优质的路网资源为集团经营业绩的稳定增长奠定了坚实的基础，为集团持续健康发展提供了充分保障。

领先的运营理念。集团致力于公路运营，积累了丰富的运营经验，沪宁高速江苏段经营业绩的增长主要源于区域经济的发展带动车流量的增长，高速公路利用率的提高，显示出集团在公路运营管理方面的竞争优势。同时集团以制度筑牢发展成果，建立现代企业经营管控格局，着力打造数字化高速公路和智慧交通，在道路保畅及救援方面达到国内领先水平。

专业的管理团队。集团经过多年的积累和发展已拥有一支专业、经验丰富的运营管理团队，在确保集团高速公路运营服务的质量、效率前提下，积极利用资本运营手段优化资产组合、开展优质项目收购，有效降低经营成本及运营风险，持续提升集团战略研究和投资发展能力，保障集团整体盈利能力处于行业领先水平。

全面的风险管理。集团主动适应新形势，开展风控体系建设，通过完善顶层设计，明确风险策略，优化风控布局，构建以风险为导向的，法律、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体系，优化管理措施，强化过程控制，突出履职管理,有效整合各方面力量，不断推进与新发展格局相适应的风控体系，提升风险治理能力，实现稳健发展的长远目标。

良好的融资平台。公司两地上市（香港、上海）、三地交易（香港、上海、纽约），经营稳健，业绩持续增长，资信等级高，资产负债率合理，偿债能力强；投资者关系管理成效显著，长期高比例现金分红，在境内外资本市场拥有稳定的投资者基础和良好的市场形象，融资渠道通畅，有助于集团在未来发展中借力资本市场不断完善融资结构，降低融资成本。

四、报告期内主要经营情况

(一) 主营业务分析

1、财务报表相关科目变动分析表

单位：元 币种：人民币

营业收入变动原因说明：主要由于本报告期对路桥项目的建设投入同比减少，建造期收入相应减少所致。若剔除建造期收入影响，营业收入同比增长2.16%，主要是通行费收入同比增长所致。营业成本变动原因说明：主要由于本报告期对路桥项目的建设投入同比减少，建造期成本相应减少所致。若剔除建造期成本影响，营业成本同比增长1.13%，主要是宁扬长江大桥北接线通车和锡宜高速改扩建完工，以及集团所辖部分路段交通流量增长，导致路桥摊销费用相应增加所致。销售费用变动原因说明：主要由于本报告期酒店业务广告和委托管理等支出同比增加所致。

管理费用变动原因说明：主要由于本集团采取积极有效的降本增效措施，日常管理费用同比减少所致。

财务费用变动原因说明：主要由于受益于2025年5月起国内贷款市场报价利率（LPR）下降及公司采取积极有效的融资措施，导致公司利息费用化的有息债务综合借贷利率同比降低，财务费用相应减少。

研发费用变动原因说明：主要是本报告期云杉清能公司投入的数字化平台项目的摊销支出。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本报告期受益于集团通行费收入的增长及采取的各项降本增效措施，成本费用同比减少，导致经营活动产生的现金流量净额同比增加。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期理财投资净支出同比增加。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是由于本报告期偿还债务支付的现金同比减少。

公允价值变动收益变动原因说明：主要由于本报告期子公司持有的其他非流动金融资产公允价值损失较同期收窄。

投资收益变动原因说明：主要由于本报告期江苏银行公司分红周期调整，分红金额同比增加所致。

资产处置收益变动原因说明：主要是本报告期资产处置的净收益，较去年同期增加。

信用减值损失变动原因说明：主要是本报告期按应收款项余额计提坏账准备所致。

其他收益变动原因说明：主要是本报告期确认的政府补助同比减少所致。

其他综合收益税后净额变动原因说明：主要由于本报告期集团持有的其他权益工具投资公允价值变动较同期减少所致。

（1）主营业务分行业情况

本集团报告期内营业收入累计约9,293,099千元，同比下降约 1.20% ，剔除建造收入后累计营业收入约6,009,645千元，同比增长约 2.16% ，主要是通行费收入同比增长所致。营业成本累计约6,077,828千元，同比下降约 3.32% ，剔除建造成本后累计营业成本约2,794,373千元，同比增长约 1.13% ，主要由于宁扬长江大桥北接线通车和锡宜高速改扩建完工，以及集团所辖部分路段交通流量增长，导致路桥摊销费用同比增加。

单位：元 币种：人民币

注1：上表数据不包含本集团各分部间提供公路管理服务发生的收入、成本金额，原因是集团各分部间的活动在合并时被抵销账目。

注2：根据江苏省发展和改革委员会、江苏省交通运输厅联合发布的《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，自2025年9月1日起，江苏免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用，救援车辆由各高速公路的运营单位负责。为如实反映本公司市场化业务的实际情况，2025年末起，原“配套服务业务”中“清障服务”调整为独立服务业态。为更直观、清晰地展示公司服务区和地产公司经营状况，便于投资者阅读和理解，2025年末起，原“配套服务业务”中非服务区租赁业务合并至“其他业务”；原“其他业务”中地产公司涉及的租赁业务合并至“地产业务”。上述调整仅涉及业务信息的列报方式，不影响公司合并财务报表的营业收入、营业成本、利润总额等。本报告已对上年同期数据进行追溯调整。

注3：本报告期，集团收费公路业务通行费收入同比增长5.76%，宁扬长江大桥北接线通车和锡宜高速改扩建完工以及集团所辖部分路段交通流量增长，导致路桥摊销费用同比增加，叠加广靖高速北段施工与其相连的部分路段毛利润同比下降，集团收费公路业务毛利率较去年同期基本持平。

注4：受新能源汽车比重增加等因素影响，本报告期油品销量较去年同期减少，但受益于油品进销的有效管理，油品销售毛利率同比增长3.65个百分点；2025年4月起公司自营充电桩陆续上线运营，本报告期实现充电业务收入1,474万元，新业务贡献毛利润持续增长；受广靖高速北段扩建部分服务区停运、梅村服务区改造等因素影响，服务区租赁收入同比减少。在上述因素的综合影响下，配套业务毛利率同比增加2.98个百分点。

注5：自2025年9月起，江苏境内免收高速公路清障救援的拖车和吊车费，受此影响本报告期无清障收入；公司从社会责任角度出发，在公路配套清障点的设置和投入持续增加，本报告期清障服务收支差约-8,713万元。 注6：本报告期，受风资源波动及行业市场调控等因素影响，云杉清能公司海上风电项目上网电量有所减少，受此影响电力销售业务毛利率同比减少1.62个百分点。

注7：本报告期，剔除建造收入及成本影响后，营业毛利率同比增长0.47个百分点。

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明

报告期内，集团主营业务分布于江苏省内。

(2) 成本分析表

报告期内，累计营业成本支出约 6,077,828 千元，同比降低约 3.32%，剔除建造成本影响后，同比增长约 1.13%。各业务类别成本构成情况如下：

单位：元 币种：人民币

□适用√不适用

(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三) 资产、负债情况分析

√适用 □不适用

1、资产及负债状况

单位：元 币种：人民币

其他说明

有关总资产负债率计算基准为：负债/总资产；净资产负债率计算基准为：负债/股东权益。

2、境外资产情况

√适用 □不适用

(1) 资产规模

其中：境外资产85,824.95（单位：元 币种：美元），占总资产的比例为0.00057379%。

(2) 境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

其他说明

无

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

（1）银行存款受限情况说明

该账户系公司债专用兑付监管户，资金划付受银行风控审核机制约束，导致支付时效受限。账户内现存资金为兑付周转备付金，不涉及募集资金使用，募集资金已全部使用完毕。

（2）无形资产受限情况说明

本公司控股子公司广靖锡澄公司以锡宜高速公路收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行、工行无锡分行签订总额为1,500,000千元、2,000,000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为1,500,000千元、150,000千元。

本公司控股子公司五峰山大桥公司以五峰山大桥公路部分及南北接线收费经营权作为质押，与中国建设银行江苏省直属支行、国家开发银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、中国邮政储蓄银行南京分行、中国工商银行南京城南支行签订总额分别为2,000,000千元、2,500,000千元、1,500,000千元、1,200,000千元、1,500,000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别为1,556,500千元、151,200千元、662,990千元、668,880千元、357,500千元。

本公司控股子公司龙潭大桥公司以宁扬长江大桥收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行、招商银行江苏省分行、中国银行江苏省分行、中国邮政储蓄银行南京分行、中国建设银行江苏省直属支行、交通银行江苏省分行签订总额分别为2,000,000千元、1,000,000千元、1,200,000千元、2,000,000千元、2,000,000千元、1,000,000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别为715,000千元、200,000千元、347,060千元、38,000千元、550,900千元、143,880千元。

本公司控股子公司龙潭大桥公司以宁扬长江大桥北接线收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行签订总额为 1,000,000 千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为 860 千元。

本公司控股子公司常宜公司以常宜高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国农业银行无锡城中支行、中国工商银行无锡分行、中国交通银行南京城中支行、中国建设银行南京中山南路支行、招商银行南京分行签订总额分别为500,000千元、382,900千元、2,000,000千元、8,000,000千元、350,000千元、300,000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别为41,210千元、316,000千元、550,500千元、531,654千元、339,100千元和36,250千元。

本公司控股子公司宜长公司以宜长高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国工商银行无锡分行、国家开发银行江苏分行、中国建设银行南京中山南路支行、招商银行南京分行签订总额分别为500,000千元、2,400,000千元、2,000,000千元、200,000千元和300,000千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别为 348,700 千元、475,000 千元、364,000 千元、199,100 千元和 119,250 千元。

（3）应收账款受限情况说明

本公司控股子公司如东公司与国家开发银行江苏省分行签订总额为4,000,000千元的借款合同，并于2023年3月签订变更协议，修订借款总额为2,663,000千元。同时，如东公司与中国建设银行股份有限公司如东支行签订总额为1,000,000千元的借款合同。上述两项借款合同，均以项目电费收费权作为质押保证。截至本报告期末，如东公司与国家开发银行江苏省分行借款余额为2,088,500千元，与中国建设银行股份有限公司借款余额为659,655千元。

4、其他说明

√适用 □不适用

（1）投资支出情况

本报告期，集团已实施计划中的投资支出约3,336,386千元，较上年同期4,427,418千元减少约1,091,032千元，降幅约 24.64% ，主要由于对路桥项目建设投资同比减少。于本报告期，本集团实施的投资项目及金额：

(2) 资本结构及偿债能力

集团注重维持合理的资本结构和不断提升盈利能力，以保持集团良好的信用评级和稳健的财务状况。报告期末负债总额约46,496,165.67千元，本集团总资产负债率约为 45.64% ，较上期期末增加约2.68个百分点。基于集团稳定和充沛的经营现金流以及良好的融资及资金管理能力，管理层认为报告期末财务杠杆比率处于安全的水平。

（3）财务策略及融资安排

报告期内，集团积极拓宽融资渠道，调整债务结构，降低融资成本，通过积极的融资策略满足了运营管理和项目投资的资金需求并有效控制了融资成本。本集团借款需求不存在季节性影响。本报告期新增直接融资金额为7,080,000.00千元。于2026年6月30日，本集团的借款金额为27,131,831.88千元，其中7,194,095.07千元为固定利率借款。截至报告期末有息债务本金余额约36,062,115.23千元，较期初增加约3,519,089.97千元，其中短期有息债务占比约11.76%，长期有息债务占比约88.24%，集团有息债务综合借贷成本约为2.23%，较2025年年末降低约0.03个百分点，低于当期贷款市场报价利率（LPR）约1.10个百分点。

（4）信用政策

为降低信用风险，本集团控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收到期债权。此外，本集团于每个资产负债表日根据应收款项的回收情况，计提充分的信用减值准备。因此，管理层认为所承担的信用风险较低。

(5) 或有事项

本公司之子公司宁沪置业按房地产行业惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带责任的保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。于2026年6月30日，尚未结清的担保金额约为28,545,316元(2025年12月31日：108,252,485.28元)。

(6) 外汇风险

本集团目前主要经营业务均在中国，除了 H 股股息支付外，本集团的经营收入和主要资本支出以人民币结算，没有外币投资，不存在重大外汇风险。本集团于 1998 年获得 9,800 千美元西班牙政府贷款，年息为 2%，逐年还本付息，于 2027 年 7 月 18 日到期。于 2026 年 6 月 30 日，该贷款余额折合人民币约为 4,218,689.51 元。

(四) 投资状况分析

1、对外股权投资总体分析

√适用 □不适用

报告期内，本集团对外投资具体情况如下：

(1)重大的股权投资

√适用 □不适用

单位：万元 币种：人民币

(2) 重大的非股权投资

√适用 □不适用

单位：亿元 币种：人民币

(3)以公允价值计量的金融资产

√适用 □不适用

单位：万元 币种：人民币

注：私募基金包含本报告期公司持有的国创开元二期基金、中北致远基金、洛德汇智基金。详细情况见下述“私募基金投资情况”。 股票包含本报告期公司持有的江苏银行公司、江苏租赁公司股票。详细情况见下表“证券投资情况”。 其他包含本报告期公司持有的富安达优势成长基金、厦门国际银行股权、理财产品等。2026年6月，公司通过取得厦门国际银行股份15,195.18万股，作为其他权益工具投资进行核算。详细情况参见公司2026年3月30日于上交所网站和联交所网站发布的《关于洛德汇智基金投资事项的进展公告》。

证券投资情况

√适用 □不适用

单位：万元 币种：人民币

注：于 2026 年 6 月 30 日，本集团持有江苏银行公司（股票代码：600919）的 78,287.08 万股（即 4.27% 江苏银行公司股权），市值约 843,934.72 万元，占本集团资产总值的约 8.28%。江苏银行公司于 2007 年 1 月 24 日挂牌开业，是全国 21 家系统重要性银行之一、江苏省内最大法人银行。江苏银行的经营成效从市场地位、品牌排名的持续提升中也得到了印证，在英国《银行家》杂志 2026 年全球银行排名中，江苏银行公司位列第 51 位、较上年提升 5 位。本公司每年取得了可观的现金红利分配收入，有效地提升本公司利

润水平。江苏银行近年来业绩稳健，投资江苏银行公司是基于公司对其未来发展的信心和价值成长的认可，有利于公司进一步提高资金的使用效率，拓展公司盈利渠道，为广大股东创造更大的价值。

证券投资情况的说明

□适用√不适用

私募基金投资情况

√适用 □不适用

私募基金包含本报告期公司持有的国创开元二期基金、中北致远基金、洛德汇智基金。

报告期内，宁沪投资公司持有在2016年认购的国创开元二期基金，报告期初净值约1,248,805千元，投资成本902,957千元，报告期内收回投资49,863千元，投资收益约43,001千元，报告期末净值为约1,133,829千元，本报告期公允价值减少约65,113千元，累计公允价值增加约280,735千元。

报告期内，宁沪投资公司持有在2019年认购的中北致远基金，报告期初净值约234,029千元，投资成本为265,290千元，报告期内收回投资6,000千元，报告期末净值约227,852千元，本报告期公允价值减少约177千元，累计公允价值减少约31,438千元。

报告期内，宁沪投资公司持有2020年认购的洛德汇智基金，报告期初净值约354,007千元，投资成本420,300千元，报告期内收回投资223,145千元，报告期末净值约139,327千元，本报告期公允价值增加约8,464千元，累计公允价值减少约57,828千元。

衍生品投资情况

□适用√不适用

(五) 重大资产和股权出售

□适用√不适用

(六) 主要控股参股公司分析

√适用 □不适用

主要子公司及对公司净利润影响达 10% 以上的参股公司情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

参股联营公司情况 本报告期，参股联营公司贡献投资收益约 281,463 千元。重要联营企业经营业绩如下： 单位：元 币种：人民币

注：本报告期沿江公司贡献的投资收益同比减少，主要是沿江公司改扩建施工经营业绩下降所致。

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用√不适用

其他说明

□适用√不适用

(七) 公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

五、其他披露事项

（一）可能面对的风险

√适用 □不适用

结合宏观环境及当前业务情况，集团主要面临以下风险：

1、行业政策风险

风险分析：集团核心业务是收费路桥的投资、建设、运营和管理，通行费收入是集团当前主要收入来源。行业政策、国家宏观调控政策和税收政策的调整、变化将直接或间接地影响集团业务收入，面临着行业政策带来的经营风险。

应对措施：针对政策性风险，集团密切关注政策动向，积极开展政策趋势研究，建立政策风险动态跟踪评估机制，加强与政府有关部门，特别是交通、财政、税收、物价部门的联系和沟通，及时调整经营决策，拓展新的利润增长点，减少通行费收入压力；同时积极围绕路桥主业探索产业升级发展布局，构建多元化盈利模式，增强集团抗风险能力和可持续发展动能。

2、竞争格局变化风险

风险分析：随着高速公路网的逐年完善，行业竞争日趋激烈，具有替代效应的路桥开通将会降低集团市场份额及收入增长速度；江苏省内铁路网络的不断延伸，将会挤占集团原有的市场份额，影响集团未来主营业务的发展。

应对措施：打造优质路况和路容路貌，创造舒适旅途环境，树立良好的品牌形象；建设路网运营协作平台，提升道路信息共享和管控能力，提高服务质量；推进“智慧高速”建设，探索5G场景应用，增加司乘人员对集团路段的粘度。同时，密切关注区域路网规划，及时制定应对策略，增强应变能力。

3、项目投资风险

风险分析：集团在建路桥项目、新建路桥项目，受到经济、政治及相关因素的影响，存在未来收益不及预期的风险；对于金融及类金融产品的投资，存在因市场波动或系统性风险而导致的投资损失及收益风险。

应对措施：完善专业人才引进与培养机制，提升项目调研能力，增强前瞻性判断，提高投资成功概率；强化集团对外投资的内控措施，建立科学的投资决策程序，强化投后管理，降低投资风险发生概率。

4、房地产去库存不及预期风险

风险分析：房地产产业链与周期较长，受市场环境和政策影响较大，经济运行环境，财政和货币政策变化，以及房地产调控政策，可能影响集团房地产的销售周期与销售业绩，导致房地产业务去化周期的延长，进一步影响去库存及地产基金退出进度。

应对措施：建立风险管理体系和常态化的风险评估机制，实时关注行业政策、宏观经济和行业发展形势，将风险管理融入到房地产项目中去，提升项目专业化管理；加强对政策走势及市场走向的研判能力，转换经营思路，部分服务于主业转型升级发展，采取有效的防范措施，增强去库存力度；加强地产基金的管控力度，多措并举，最大限度地降低风险。

（二）其他披露事项

√适用 □不适用

1、资本开支计划

2026 年下半年，集团预计的主要资本开支项目如下：

此外，集团将积极寻求路桥主业优质投资机会，进一步巩固和提升集团在交通基础设施领域的核心竞争力。

2、融资计划

截至报告期末，本集团已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的有效期限为一年以上的超短期融资券额度约19.7亿元；已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的有效期限为一年以上的中期票据额度约36.5亿元；已与银行签署授信合同但尚未使用，授信期限在一年以上的借款额度不低于100亿元。并计划在2026年注册一批发行规模不超过40亿元的超短期融资券、一批规模不超过40亿元的中期票据以及一批规模不超过80亿元的公司债券。融资额度将足够支撑集团资本开支、债务滚动和业务发展。如有特殊情况需要其他资金支出的，本集团将根据支出规模和实际现金流情况调整融资计划。此外，公司2025年年度股东会已审议通过增发A股或H股股份一般性授权的议案，进一步增强融资弹性。

3、2026年度“提质增效重回报”2.0行动方案

为积极践行上交所“提质增效重回报”专项行动倡议，公司坚持以“投资者为本”的理念，于2026年8月21日发布了《2026年度“提质增效重回报”2.0行动方案》，全面提升经营质效，强化投资者回报。

一是筑牢主业营收增长韧性。设定2025—2028年营业收入三年复合增长率达 16% 的发展目标。公司将全力推进锡太高速、丹金高速等重大新建及扩能项目建设；稳妥实施高质量路网外延式并购，巩固苏南核心路网集聚效应；加快沿线服务区向“现代商业综合体”演进，拓展出行衍生业务增量。

二是多措并举压降期间费用率。规划2026—2028年期间费用率不超过 5.50% （基于未来2-3年国内LPR（贷款市场报价利率）及市场利率水平不发生显著上行走势）。公司将用足政策性资金与绿色、科创债红利，推进引战并探索基础设施REITs盘活存量，灵活运用市场化债券置换高息债务，持续锁定极低融资成本；全面推广苏南路网区域化一体化管理以摊薄营运成本；同时稳步加大数智化研发投入，以科技创新倒逼全生命周期降本增效。

三是加速培育绿色能源增长极。紧抓交能融合契机，前置盘活路网沿线闲置土地资源，力争到2028年末实现清洁能源累计装机规模1.2GW（其中交能融合装机达280MW）。

四是前瞻控制核心线路改扩建投资。针对沪宁高速江苏段扩能工程，明确优化后的改扩建方案投资支出较2022年初步研究结果压降 25% 以上。

五是优化分红节奏与频次。增加中期分红机制，董事会以总股本5,037,747,500股为基数，提议向全体股东派发2026年度中期现金分红，现金股息每股人民币0.25元（含税），切实增强投资者的获得感。

六是深化 ESG 治理与投资者多元互动。持续对接主流 ESG 评级标准，巩固行业 ESG 标杆地位；每年开展 1-2 次 “投资者开放日”，并依托 “一图读懂”、图文简报等可视化形式强化公告深度解读。

七是健全治理与事前沟通机制。开展董事会表现评核专项行动，提升董事高管履职质效；将信披全流程嵌入数字化OA系统强化痕迹化管理；建立健全与境内外股东的事前沟通与意见征询机制，深化市场交流与理解，促进重大决策科学稳健运行。

特别提示：本行动方案中所涉及的未来计划、发展战略、财务预测及经营目标等前瞻性陈述，系基于公司当前经营状况及市场环境制定的阶段性规划，不构成公司对投资者的业绩承诺或实质性承诺。

第四节 公司治理、环境和社会

一、公司董事、高级管理人员变动情况

√适用 □不适用

公司董事、高级管理人员变动的情况说明

√适用 □不适用

2026 年 3 月 3 日，陈云江先生因工作变动原因辞去本公司董事长职务；2026 年 3 月 4 日，汪锋先生因工作变动原因辞去本公司总经理职务；2026 年 4 月 28 日，谢蒙萌女士因工作变动原因辞去本公司董事职务；2026 年 6 月 15 日，杨建国先生因工作变动原因辞去本公司董事职务。

2026 年 3 月 4 日，本公司第十一届董事会第十九次会议选举汪锋先生担任第十一届董事会董事长；2026 年 6 月 15 日，本公司 2025 年年度股东会选举周莉莉女士、刘刚先生为公司非执行董事。

二、利润分配或资本公积金转增预案

半年度拟定的利润分配预案、公积金转增股本预案

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

（一）相关股权激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

（二）临时公告未披露或有后续进展的激励情况

股权激励情况

□适用√不适用

其他说明

□适用√不适用

员工持股计划情况

□适用√不适用

其他激励措施

□适用√不适用

四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

□适用√不适用

其他说明

□适用√不适用

五、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用 □不适用

集团深入贯彻落实国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，立足高速公路路网运营优势，通过路费减免、对口帮促、产业助农、志愿服务等多种举措，助力地方发展，服务群众出行，切实将履行社会责任落到实处。

1. 通行减免，保畅通达

集团持续深化信息公开机制，依托收费站入口公示牌、96777客服平台等多元渠道，发布通行费相关内容，提升信息透明度与公众知情权，降低司乘出行成本，以高效、透明的服务保障路网畅行惠民。

2026 年上半年，集团贯彻落实《全面推广高速公路差异化收费实施方案》《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程》《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》《关于优化完善我省部分货车车辆通行费优惠政策的通知》等国家及江苏省内惠民减免政策，切实将政策红利转化为民生实效。集团所辖路网落实相关收费减免政策金额情况如下：

2025 年 5 月起，集团积极响应并平稳落地货车差异化收费政策，报告期内为相关货车减免通行费 113.96 万元，后续将常态化、长效化推进该项惠民举措。

2. 消费帮扶，助农增收

集团搭建助农 “连心桥”，将高速公路打造为乡村振兴的 “致富路”。在收费站广场设立农特产品展示区，向过往司乘推介本地大米、时令鲜果、手工糍粑等特色产品，拓宽周边农产品销售渠道。

长江商能公司以 “苏品苏货” 为核心抓手，融合节庆民俗、助农展销、文旅推介等多元业态，打通农产品直达旅客销售渠道，推出应季鲜果展销。滆湖服务区以阳澄湖水蜜桃为主打产品，开展 “特展、特销、特播” 三位一体乡村振兴消费场景。茅山服务区开设夏日助农集市，售卖沿线应季鲜果，以高速路网流量助力产地农户增收。天王收费站创新设立农产品展示专区，向过往司乘推介茅山特色农产品，提供外销市场路线指引。

3. 便民服务，畅行惠民

集团持续推动服务场景与运营模式全面升级，精心打造便民服务点，构建有温度的服务窗口。推出多项特色服务，向广大司乘提供多元化、高品质的贴心服务，助力地方发展。

宁常管理处升级打造 24 小时便民驿站，配齐维修工具、应急药品、充电设备等便民物资，免费为过往农机、货运司乘提供服务。定制乡村便民服务卡，清晰标注合作社、农技站点信息，精准服务农户生产出行需求。此外，宁常管理处常态化开展困难群众走访慰问、乡村交通安全科普等惠民活动，并充分发挥青年力量，组建“亚夫精神宣讲小队”，深入收费广场与便民驿站，讲述戴庄村兴农故事，以实际行动助力地方农旅产业深度融合与发展。

4. 农耕助力，赋能兴农

集团畅通春耕夏收运输线，以交通力量护航农忙时节。紧盯农忙关键时段，持续优化保畅举措、升级服务品质、压实工作责任，全力保障农机运输通道安全、畅通、高效，让高速畅通路成为群众丰收路、乡村致富路。

针对农资农机运输堵慢难题，常州管理处依托智慧路网系统建立预警前置引导机制，开通专属绿色通道，简化预约核验流程，落实免费通行，实现涉农运输即验即走、高效畅通。宁常管理处联动农业部门摸排农耕需求，绘制春耕通行地图，精准调配车道人力，以高速保畅助力春耕生产；组织志愿者下沉乡村，上门宣讲农机通行、大件运输相关政策，指导手续合规办理，将惠农服务延伸至田间，切实解决跨区作业各类难题。

5. 志愿服务，情暖民心

集团开展助农志愿服务，依托沿线各收费站、服务区等阵地，打造志愿服务队，切实为农户排忧解难、助力增收。

宁常管理处聚焦农忙时节用工痛点，组织“茉莉助农志愿服务队”下沉田间地头，协助农户开展采摘、分拣工作，有效缓解农忙用工压力，保障农业生产有序推进。五峰山管理处依托“168”志愿服务驿站和“mini服务区”，将志愿服务落到实处，在收费广场设立“三夏”专项爱心服务站，为过往农机手提供全方位、一站式便民服务。现场免费提供饮用水、防暑药品及应急维修工具，配套发放跨区作业指引手册与本地路况地图，精准提供路线规划与政策咨询。开放休息室，提供空调纳凉、手机充电等举措，有效缓解农机手长途奔波疲劳。

第五节 重要事项

一、承诺事项履行情况

（一）公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、半年报审计情况

□适用√不适用

五、上年年度报告非标准审计意见涉及事项的变化及处理情况

□适用√不适用

六、破产重整相关事项

□适用√不适用

七、重大诉讼、仲裁事项

□本报告期公司有重大诉讼、仲裁事项 √本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项

八、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

九、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十、重大关联交易

（一）与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用 □不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用 □不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

（二）资产收购或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

（三）共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

（四）关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用 □不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用 □不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

（五）公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用 □不适用

1、存款业务

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

2、贷款业务

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

3、授信业务或其他金融业务

□适用√不适用

4、其他说明

□适用√不适用

（六）其他重大关联交易

□适用√不适用

(七) 其他

□适用√不适用

十一、重大合同及其履行情况

（一）托管、承包、租赁事项

□适用√不适用

（二）报告期内履行的及尚未履行完毕的重大担保情况□适用√不适用

（三）其他重大合同

□适用√不适用

十二、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十三、其他重大事项的说明

□适用√不适用

第六节 股份变动及股东情况

一、股本变动情况

（一）股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、报告期后到半年报披露日期间发生股份变动对每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

（二）限售股份变动情况

□适用√不适用

二、股东情况

(一) 股东总数:

注：截至报告期末 A 股股东总数 38,569 户、H 股股东数 350 户，合计 38,919 户。

（二）截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股 5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况 □适用 √不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化□适用√不适用

前十名有限售条件股东持股数量及限售条件□适用√不适用

（三）战略投资者或一般法人因配售新股成为前十名股东

□适用√不适用

三、董事和高级管理人员情况

（一）现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动情况

□适用√不适用

其它情况说明□适用√不适用

（二）董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

（三）其他说明

√适用 □不适用

截至 2026 年 6 月 30 日，本集团共有员工 4,395 名，其中管理技术人员 785 人，生产人员 3,610 人。本报告期内，员工酬金总额为 604,764 千元。本集团坚持 “以岗定薪、按绩取酬” 的基本原则，进一步完善绩效考核与薪酬分配的联动机制，通过实施差异化的激励措施，有效调动员工积极性，也为集团持续稳健运营提供了有力的人才支撑。

集团开展员工培训工作坚持系统统筹、整体谋划，紧扣企业战略发展目标校准培训工作导向，持续迭代优化课程体系与培训定位。依托科学精准、贴合业务实际的培训课程供给，稳步夯实培训管理质量、强化培训落地成效，全力锻造高素质管理队伍、专业技术骨干与一线技能人才。报告期内，集团聚焦经营管理、合规风控、安全生产、思想引领四大维度，先后落地财务专业能力提升、审计标准化实操、安全生产专项攻坚、专题研学等多场专项培训，实现核心业务板块、作风建设培训全覆盖。除此之外，集团将内部讲师梯队建设作为人才培育关键抓手，配套搭建标准化培养体系与正向激励制度，持续打磨内训师授课水平与专业功底，充分释放内训师在经验沉淀、技术传递、知识共享方面的载体价值，构建起“人才培育、实战应用、经验传承”可持续发展的良性循环体系。

四、控股股东或实际控制人变更情况

□适用√不适用

五、优先股相关情况

□适用√不适用

第七节 债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用 □不适用

（一）公司债券（含企业债券）

√适用 □不适用

1、公司债券基本情况

单位：亿元 币种：人民币

注：该债券具有票面利率调整选择权。发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末决定调整本期债券后续计息期间的票面利率。2024年2月该债券票面利率调整为 2.93%

公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

√适用 □不适用

发行人调整票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末决定调整本期债券后续计息期间的票面利率；发行人决定行使票面利率调整选择权的，自票面利率调整生效日起，本期债券的票面利率按照以下方式确定：调整后的票面利率以发行人发布的票面利率调整实施公告为准，且票面利率的调整方向和幅度不限。发行人决定不行使票面利率调整选择权的，则本期债券的票面利率在发行人行使下次票面利率调整选择权前继续保持不变。

投资者回售选择权：投资者有权在本期债券存续期的第3年末将其持有的全部或部分本期债券回售给发行人。

执行情况：报告期内，对于21宁沪G1，发行人行使调整票面利率选择权，票面利率从 3.70% 调整至 2.93% 。投资者行使回售选择权，“21宁沪G1”回售金额为1.21亿元。根据《回售实施公告》，发行人可对回售债券进行转售。本期债券完成回售债券金额1.21亿元，注销未转售债券金额0元。

3、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明

无

4、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

□适用√不适用

（二）公司债券募集资金情况

√ 公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改 □本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元 币种：人民币

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3、募集资金的使用情况

(1) 实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元 币种：人民币

(2) 募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

√适用 □不适用

(3) 募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

□适用√不适用

(4) 募集资金用于特定项目

□适用√不适用

(5) 募集资金用于其他用途

√适用 □不适用

(6) 临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

√不涉及违规或者整改情形 □涉及违规或者整改情形

（三）专项品种债券应当披露的其他事项

□适用√不适用

（四）报告期内公司债券相关重要事项

√适用 □不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1) 非经营性往来占款和资金拆借余额

报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0.51亿元；

报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：0.11亿元，收回：0.04亿元；

非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况

□是√否

报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0.58亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0.06亿元。

(2) 非经营性往来占款和资金拆借明细

报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0.14%

是否超过合并口径净资产的 10%：□是 √否

(3) 以前报告期内披露的回款安排的执行情况

□完全执行 □未完全执行 √不适用

2、负债情况

(1) 有息债务及其变动情况

1.1 公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为160.05亿元和187.94亿元，报告期内有息债务余额同比变动17.43%。

单位：亿元 币种：人民币

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额34亿元，企业债券余额0亿元，非金融企业债务融资工具余额81.8亿元。

1.2 公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为325.43亿元和360.62亿元，报告期内有息债务余额同比变动10.81%。

单位：亿元 币种：人民币

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额34亿元，企业债券余额0亿元，非金融企业债务融资工具余额81.8亿元。

1.3 境外债券情况

截止报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0亿元人民币。

(2) 报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过 1000 万元或者占公司合并报表范围上年末净资产 5% 以上的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3) 可对抗第三人的优先偿付负债情况

截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

□发生变更 √未发生变更

（五）银行间债券市场非金融企业债务融资工具

√适用 □不适用

1、非金融企业债务融资工具基本情况

单位：亿元 币种：人民币

公司对债券终止上市交易风险的应对措施 □适用√不适用

逾期未偿还债券

□适用√不适用

关于逾期债项的说明

□适用√不适用

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明

无

4、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响

□适用√不适用

其他说明

无

5、非金融企业债务融资工具其他情况的说明

□适用√不适用

（六）公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七) 违反规定及约定情况

报告期内违反法律法规、自律规则、公司章程、信息披露事务管理制度等规定以及债券募集说明书约定或承诺的情况，以及相关情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

（八）主要会计数据和财务指标

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第八节 财务报告

一、审计报告

□适用√不适用

二、财务报表

合并资产负债表

2026年6月30日

编制单位：江苏宁沪高速公路股份有限公司

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐

母公司资产负债表

2026年6月30日

编制单位：江苏宁沪高速公路股份有限公司

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐 合并利润表 2026年1—6月 单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋

主管会计工作负责人：于昌良

会计机构负责人：张璐

母公司利润表

2026年1—6月

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐

合并现金流量表

2026年1—6月

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐

母公司现金流量表

2026年1—6月

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐

合并所有者权益变动表

2026年1—6月

单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 主管会计工作负责人：于昌良 会计机构负责人：张璐

母公司所有者权益变动表 2026年1—6月 单位：元 币种：人民币

公司负责人：汪锋 会计机构负责人：张璐

主管会计工作负责人：于昌良

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用 □不适用

江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称“本公司”）是一家于1992年8月1日在江苏省南京市注册成立的股份有限公司，总部位于江苏省南京市。本公司的母公司和最终控股公司均为江苏交通控股有限公司（“交通控股”）。

本公司及其子公司（以下简称“本集团”）主要从事沪宁高速公路江苏段（“沪宁高速”）及其他江苏省境内公路的建设及经营管理，并发展公路沿线的客运和其他服务。本公司子公司的相关信息参见附注十。

本报告期内，本集团新增子公司的情况参见附注九。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司财务报表以持续经营为编制基础。

2、持续经营

√适用 □不适用

截至 2026 年 6 月 30 日止，本集团流动负债合计金额超过流动资产合计金额人民币

2,042,511,479.30 元。于 2026 年 6 月 30 日，本集团与银行已签署授信合同尚未使用的授信期限为一年以上的借款额度不低于人民币 10,000,000,000.00 元。本公司管理层认为通过以上信贷额度可以维持本集团的继续经营，因此本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示:

√适用 □不适用

本集团主要经营业务为收费公路运营，故高速公路特许经营权摊销的会计政策是根据高速公路行业经营特点制定的，具体参见相关附注五、26。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用 □不适用

本公司将从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间作为正常营业周期。除房地产行业外，本集团以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。房地产行业的营业周期从房产开发至销售变现，具体周期根据开发项目情况确定，以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准，该营业周期通常大于12个月。

4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币，编制财务报表采用的货币为人民币。本公司及子公司选定记账本位币的依据是主要业务收支的计价和结算币种。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用 □不适用

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用 □不适用

本集团取得对另一个或多个企业（或一组资产或净资产）的控制权且其构成业务的，该交易或事项构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。

对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。

当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。

(1) 同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值份额与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。为进行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

(2) 非同一控制下的企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产（包括购买日之前所持有的被购买方的股权）、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，在考虑相关递延所得税影响之后，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入当期损益。本集团将作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。本集团为进行企业合并发生的其他各项直接费用计入当期损益。付出资产的公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用 □不适用

(1) 总体原则

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。子公司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。

合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

(2) 合并取得子公司

对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行相应调整。

对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并范围。

(3) 处置子公司

本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投资收益。

(4) 少数股东权益变动

本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积(股本溢价)，资本公积(股本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积、未分配利润。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

□适用√不适用

9、现金及现金等价物的确定标准

现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

√适用 □不适用

本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时按交易发生日的即期汇率折合为人民币。

于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关的专门借款本金和利息的汇兑差额（参见附注五、23）外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，属于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资的差额，计入其他综合收益；其他差额计入当期损益。

对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。

11、金融工具

√适用 □不适用

本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资 (参见附注五、19) 以外的股权投资、应收款项、应付款项、借款、应付债券及股本等。

(1) 金融资产及金融负债的确认和初始计量

金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。

在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款，本集团按照根据附注五、34的会计政策确定的交易价格进行初始计量。

(2) 金融资产的分类和后续计量

(a) 本集团金融资产的分类

本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。

本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

\- 本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；

\- 该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：

\- 本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；

\- 该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。

除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。

本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金额相关的信用风险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。

(b) 本集团金融资产的后续计量

\- 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失（包括利息和股利收入）计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。

- 以摊余成本计量的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。

- 以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

(3) 金融负债的分类和后续计量

本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、财务担保负债及以摊余成本计量的金融负债。

- 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

该类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失计入当期损益。

- 财务担保负债

财务担保合同指，当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求本集团向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。

初始确认后，财务担保合同相关收益依据附注五、34所述会计政策的规定分摊计入当期损益。财务担保负债以按照依据金融工具的减值原则所确定的损失准备金额以及其初始确认金额扣除财务担保合同相关收益的累计摊销额后的余额孰高进行后续计量。

\- 以摊余成本计量的金融负债

初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。

(4) 抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

\- 本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；

\- 本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

(5) 金融资产和金融负债的终止确认

满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：

\- 收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

\- 该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；

\- 该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对该金融资产的控制。

金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：

\- 被转移金融资产在终止确认日的账面价值；

\- 因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额 (涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资) 之和。

金融负债 (或其一部分) 的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债 (或该部分金融负债)。

(6) 减值

本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：

\- 以摊余成本计量的金融资产；

\- 合同资产;

\- 租赁应收款。

预期信用损失的计量

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。

在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限（包括考虑续约选择权）。

整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。

未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内 (若金融工具的预计存续期少于 12 个月，则为预计存续期) 可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。

对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的应收票据、应收账款、合同资产以及租赁交易形成的租赁应收款，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日借款人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。

除应收票据、应收账款、合同资产和租赁应收款外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备：

\- 该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或

\- 该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

应收款项的坏账准备

(a) 按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

应收票据 根据承兑人信用风险特征的不同，本集团将应收票据划分银行承兑汇票和商业承兑汇票两个组合。

应收账款 根据本集团的历史经验，不同产品业务相关客户群体发生损失的情况存在显著差异，因此在根据账龄信息计算减值准备时，本集团按产品类型区分不同的客户群体来评估应收账款预期信用损失。

其他应收款 本集团其他应收款主要包括应收押金和保证金、应收员工备用金、应收关联方往来款、应收股利等。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将其他应收款划分为2个组合，具体为：应收股利组合和应收其他款项组合。

长期应收款 根据本集团的历史经验，不同细分客户群体发生损失的情况没有显著差异，因此本集团将全部长期应收账款作为一个组合，在计算长期应收款的坏账准备时未进一步区分不同的客户群体。

(b) 按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

本集团对于应收票据、应收账款、其他应收款和合同资产，通常按照信用风险特征组合计量其损失准备。若某一对手方信用风险特征与组合中其他对手方显著不同，或该对手方信用风险特征发生显著变化，对应收该对手方款项按照单项计提损失准备。例如，当某对手方发生严重财务困难，应收该对手方款项的预期信用损失率已显著高于其所处于账龄区间的预期信用损失率时，对其单项计提损失准备。

具有较低的信用风险

如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。

信用风险显著增加

本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：

\- 债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；

\- 已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级 (如有) 的严重恶化;

\- 已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；

\- 现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生重大不利影响。

如果逾期超过 30 日，本集团确定金融工具的信用风险已经显著增加。

已发生信用减值的金融资产

本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

\- 发行方或债务人发生重大财务困难;

\- 债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

\- 本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

\- 债务人很可能破产或进行其他财务重组；

\- 发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。

预期信用损失准备的列报

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

核销

如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。

已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

(7) 权益工具

本公司发行权益工具，按实际发行价格计入股东权益，相关的交易费用从股东权益 (资本公积) 中扣减，如资本公积不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。回购本公司权益工具支付的对价和交易费用，减少股东权益。

回购本公司股份时，回购的股份作为库存股管理，回购股份的全部支出转为库存股成本，同时进行备查登记。库存股不参与利润分配，在资产负债表中作为股东权益的备抵项目列示。

库存股注销时，按注销股票面值总额减少股本，库存股成本超过面值总额的部分，应依次冲减资本公积（股本溢价）、盈余公积和未分配利润；库存股成本低于面值总额的，低于面值总额的部分增加资本公积（股本溢价）。

库存股转让时，转让收入高于库存股成本的部分，增加资本公积 (股本溢价)；低于库存股成本的部分，依次冲减资本公积 (股本溢价)、盈余公积、未分配利润。

12、应收票据

□适用√不适用

13、应收账款

□适用√不适用

14、应收款项融资

□适用√不适用

15、其他应收款

□适用√不适用

16、存货

√适用 □不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用 □不适用

(1) 存货类别

存货包括主要包括用于维修及保养高速公路的材料物资、用于销售的油品、房地产开发成本及房地产开发产品等。

存货按成本进行初始计量。房地产开发产品的成本包括土地出让金、基础配套设施支出、建筑安装工程支出、开发项目完工之前所发生的借款费用及开发过程中的其他相关费用。其他存货成本包括采购成本、加工成本和其他使存货达到目前场所和使用状态所发生的支出。

(2) 发出存货的计价方法

存货发出时，房地产开发产品采用个别计价法确定其实际成本。油品采用是月末一次加权平均法确定其成本。其他存货采用先进先出法确定其实际成本。

(3) 盘存制度

本集团存货盘存制度为永续盘存制。

存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用 □不适用

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。按单个存货项目计算的成本高于其可变现净值的差额，计提存货跌价准备，计入当期损益。

为生产而持有的原材料，其可变现净值根据其生产的产成品的可变现净值为基础确定。为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算。当持有存货的数量多于相关合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算。

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

□适用√不适用

基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

□适用√不适用

17、合同资产

□适用√不适用

18、持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用

划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用

终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

19、长期股权投资

√适用 □不适用

(1) 长期股权投资投资成本确定

(a) 通过企业合并形成的长期股权投资

\- 对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，依次冲减盈余公积和未分配利润。

\- 对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，作为该投资的初始投资成本。

(b) 其他方式取得的长期股权投资

\- 对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

(2) 长期股权投资后续计量及损益确认方法

(a) 对子公司的投资

在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的部分确认为当期投资收益。

(b) 对合营企业和联营企业的投资

合营企业指本集团与其他合营方共同控制 (参见附注五、19) 且仅对其净资产享有权利的一项安排。联营企业指本集团能够对其施加重大影响 (参见附注五、19) 的企业。

后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有待售的条件。

取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动（以下简称“其他所有者权益变动”），本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投资的账面价值。

本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比例计算归属于本集团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

(3) 确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准

共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动（即对安排的回报产生重大影响的活动）必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。

本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：

\- 是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；

\- 涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。

重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

20、投资性房地产

(1) 如果采用成本计量模式的

折旧或摊销方法

本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用成本模式计量投资性房地产。本集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法计提折旧或进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。

各类投资性房地产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：

21、固定资产

(1) 确认条件

√适用 □不适用

(1) 固定资产确认条件

外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注五、22确定初始成本。

对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。

对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。

(2) 固定资产的折旧方法

本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折旧，除非固定资产符合持有待售的条件。

(2) 折旧方法

√适用 □不适用

22、在建工程

√适用 □不适用

自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用（参见附注五、23）和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。

自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折旧。

本公司在建工程在工程完工达到预定可使用状态时，结转固定资产。预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：

\- 固定资产的实体建造 (包括安装) 工作已经全部完成或实质上已经全部完成;

\- 已经试生产或试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或能够稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够正常运转或营业；

\- 该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；

\- 所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，或与设计或合同要求基本相符。

企业将固定资产达到预定可使用状态前产出的产品或副产品对外销售，按照《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第1号——存货》等规定，对相关的收入和成本分别进行会计处理，计入当期损益。

23、借款费用

√适用 □不适用

本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。

在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额 (包括折价或溢价的摊销):

\- 对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利率计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。

\- 对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。

本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。

在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费用，计入当期损益。

24、生物资产

□适用√不适用

25、油气资产

□适用√不适用

26、无形资产

(1) 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用 □不适用

无形资产以成本减累计摊销（仅限于使用寿命有限的无形资产）及减值准备（参见附注五、27）后在资产负债表内列示。除公路经营权外，使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法摊销，除非该无形资产符合持有待售的条件。当本集团有权利对公路使用者收取费用（作为服务特许权中提供建造服务的对价），该权利作为无形资产，并以公允价值予以初始确认。公路经营权按历史成本扣减摊销和减值准备后列示。该公路经营权按车流量法摊销，以当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。当实际交通流量与预估总交通流量产生重大差异时，本集团将重新预估总交通流量并计提摊销。

各项无形资产的使用寿命及其确定依据、摊销方法为：

本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。

本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形资产不予摊销。本集团在每个会计期间对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核。如果有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，并按上述使用寿命有限的无形资产处理。

(2) 研发支出的归集范围及相关会计处理方法

√适用 □不适用

本集团内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出和开发阶段支出。

研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出，如果开发形成的某项产品或工序等在技术和商业上可行，而且本集团有充足的资源和意向完成开发工作，并且开发阶段支出能够可靠计量，则开发阶段的支出便会予以资本化。其他开发费用则在其产生的期间内确认为费用。

企业对于研发过程中产出的产品或副产品对外销售，按照《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第1号——存货》等规定，对相关的收入和成本分别进行会计处理，计入当期损益。

27、长期资产减值

□适用√不适用

28、长期待摊费用

√适用 □不适用

本集团将已发生且受益期在一年以上的各项费用确认为长期待摊费用。

长期待摊费用在受益期限内分期平均摊销。

29、合同负债

√适用 □不适用

参见附注五、34。

30、职工薪酬

(1) 短期薪酬的会计处理方法

√适用 □不适用

本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(2) 离职后福利的会计处理方法

√适用 □不适用

本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(3) 辞退福利的会计处理方法

√适用 □不适用

本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：

\- 本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；

\- 本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期时。

(4) 其他长期职工福利的会计处理方法

□适用√不适用

31、预计负债

□适用√不适用

32、股份支付

□适用√不适用

33、优先股、永续债等其他金融工具

□适用√不适用

34、收入

(1) 按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用 □不适用

收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。

本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。

合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。

交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：

\- 客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；

\- 客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；

\- 本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，本集团在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

本集团根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断本集团从事交易时的身份是主要责任人还是代理人。本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本集团为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本集团为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。

本集团已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利（且该权利取决于时间流逝之外的其他因素）作为合同资产列示，合同资产以预期信用损失为基础计提减值（参见附注五、11）。本集团拥有的、无条件（仅取决于时间流逝）向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。

与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：

(1) 通行费收入

通行费收入指经营收费公路的通行费收入，按照车辆通行时收取及应收的金额予以确认。

(2) 建造期收入

对于 PPP 形式参与公共基础设施建设业务，本集团于项目建造阶段，按照收入准则确定本集团身份是主要责任人进行会计处理。对于 PPP 项目中实际提供的建造服务收入，属于在某一时段内履行的履约义务，并确认合同资产。本集团将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产的部分，在相关建造期间确认的合同资产在资产负债表“无形资产”项目中列报。对于资产负债表日未完工的建造服务，本集团根据累计实际发生的成本占预计总成本的比例确定履约进度，并按照履约进度，在合同期内确认收入。

(3) 公路配套服务收入

公路配套服务收入主要是油品销售收入，油品销售收入于油品控制权转移时确认。

(4) 房地产开发收入

房地产开发收入于已竣工物业转让予客户的时间点确认，即客户获得已竣工物业的控制权而本集团拥有收取付款的现时权利及可能收取价款的时间点。

(5) 销售电力收入

电力收入于电力供应至电网公司或客户时确认，本集团根据经电力公司或客户确认的月度实际上网电量按合同上网电价（含国家电价补贴）确认电力收入。

(6) 广告及其他收入

广告及其他收入主要是广告经营收入，在提供服务后根据服务时间与价格在服务期内确认营业收入。

(2) 同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

35、合同成本

√适用 □不适用

为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益。

为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集团将其作为合同履约成本确认为一项资产：

\- 该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

\- 该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；

\- 该成本预期能够收回。

合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产（以下简称“与合同成本有关的资产”）采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。合同取得成本确认的资产摊销期限不超过一年的，本集团选择将其在发生时计入当期损益。

当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

\- 本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；

\- 为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。

36、政府补助

√适用 □不适用

政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量。

本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入。否则直接计入其他收益或营业外收入。

37、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用 □不适用

除因企业合并和直接计入所有者权益 (包括其他综合收益) 的交易或者事项产生的所得税外，本集团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。

当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度应付所得税的调整。

资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。

递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。

如果单项交易不是企业合并，交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额 (或可抵扣亏损)，且初始确认的资产和负债并未导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异也不产生相关的递延所得税。

资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金额。

资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。

资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：

\- 纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

\- 递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。

38、租赁

√适用 □不适用

租赁，是指在一定期间内，出租人将资产的使用权让与承租人以获取对价的合同。

在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。

为确定合同是否让渡了在一定期间内控制已识别资产使用的权利，本集团进行如下评估：

\- 合同是否涉及已识别资产的使用。已识别资产可能由合同明确指定或在资产可供客户使用时隐性指定，并且该资产在物理上可区分，或者如果资产的某部分产能或其他部分在物理上不可区分但实质上代表了该资产的全部产能，从而使客户获得因使用该资产所产生的几乎全部经济利益。如果资产的供应方在整个使用期间拥有对该资产的实质性替换权，则该资产不属于已识别资产；

\- 承租人是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生的几乎全部经济利益；

\- 承租人是否有权在该使用期间主导已识别资产的使用。

合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。在分拆合同包含的租赁和非租赁部分时，承租人按照各租赁部分单独价格及非租赁部分的单独价格之和的相对比例分摊合同对价。出租人按附注五、34所述会计政策中关于交易价格分摊的规定分摊合同对价。

作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用 □不适用

在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。使用权资产按照成本进行初始计量，包括租赁负债的初始计量金额、在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额（扣除已享受的租赁激励相关金额），发生的初始直接费用以及为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。

本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利率。无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。

本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：

根据担保余值预计的应付金额发生变动；

\- 用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；

\- 本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。

在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。

本集团已选择对短期租赁（租赁期不超过12个月的租赁）和低价值资产租赁（单项租赁资产为全新资产时价值较低）不确认使用权资产和租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用 □不适用

在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团将该转租赁分类为经营租赁。

融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本集团对应收融资租赁款进行初始计量时，将租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。

本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按附注五、11所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。本集团将其发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

39、其他重要的会计政策和会计估计

√适用 □不适用

(1)股利分配

资产负债表日后，经审议批准的利润分配方案中拟分配的股利或利润，不确认为资产负债表日的负债，在附注中单独披露。

(2)关联方

一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。

此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联方。

(3)分部报告

本集团以内部组织结构、管理要求、内部报告制度为依据确定经营分部。如果两个或多个经营分部存在相似经济特征且同时在各单项产品或劳务的性质、生产过程的性质、产品或劳务的客户类型、销售产品或提供劳务的方式、生产产品及提供劳务受法律及行政法规的影响等方面具有相同或相似性的，可以合并为一个经营分部。本集团以经营分部为基础考虑重要性原则后确定报告分部。

本集团在编制分部报告时，分部间交易收入按实际交易价格为基础计量。编制分部报告所采用的会计政策与编制本集团财务报表所采用的会计政策一致。

40、重要会计政策和会计估计的变更

(1) 重要会计政策变更

□适用√不适用

(2) 重要会计估计变更

□适用√不适用

(3) 2026 年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

41、其他

□适用√不适用

六、税项

1、主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用 □不适用

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明

□适用√不适用

2、税收优惠

√适用 □不适用

3、其他

√适用 □不适用

除上述中享受优惠税率的子公司及江苏宁沪国际 (香港) 有限公司 (“宁沪国际”) 的法定税率 16.5% 外，本公司及各子公司本期适用的所得税税率为 25% (2025 年：25%)。

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他说明

资金限制情况请详见附注七、79（6）。

2、交易性金融资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他说明： □适用√不适用

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1) 应收票据分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(2) 期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3) 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

□适用√不适用

(4) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6) 本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

应收票据核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、应收账款

(1) 按账龄披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(2) 按坏账计提方法分类披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

按单项计提坏账准备：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用 □不适用

组合计提项目：收入类型

单位：元 币种：人民币

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3) 坏账准备的情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(4) 本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用

其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5) 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他说明：

√适用 □不适用

本集团期末余额前五名的应收账款合计人民币 2,198,340,807.32 元，占应收账款期末余额合计数的 97.00%，相应计提的坏账准备期末余额合计人民币 108,508,615.20 元。

本集团本期无因金融资产转移而终止确认的应收账款情况（2025年12月31日：无）。

本集团本期无转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债（2025年12月31日：无）。

6、合同资产

(1) 合同资产情况

□适用√不适用

(2) 报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(3) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(4) 本期合同资产计提坏账准备情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(5) 本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用

其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

7、应收款项融资

(1) 应收款项融资分类列示

□适用√不适用

(2) 期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

(3) 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

□适用√不适用

(4) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备:

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6) 本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用

其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7) 应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8) 其他说明:

□适用√不适用

8、预付款项

(1) 预付款项按账龄列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(2) 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他说明

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他说明： □适用√不适用

应收利息

(1) 应收利息分类

□适用√不适用

(2) 重要逾期利息

□适用√不适用

(3) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4) 按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

(5) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6) 本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用

其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

应收股利

(7) 应收股利

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(8) 重要的账龄超过 1 年的应收股利

□适用√不适用

(9) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(10) 按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

(11) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(12) 本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用

其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

其他应收款

(13) 按账龄披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(14) 按款项性质分类情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(15) 坏账准备计提情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(16) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

(17) 本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(18) 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(19) 因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

10、存货

(1) 存货分类

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

(2) 确认为存货的数据资源

□适用√不适用

(3) 存货跌价准备及合同履约成本减值准备

□适用√不适用

本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用

按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用

按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

(4) 存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

□适用√不适用

(5) 合同履约成本本期摊销金额的说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

一年内到期的债权投资

□适用√不适用

一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用

13、其他流动资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

补偿性资产相关信息

□适用√不适用

14、债权投资

(1) 债权投资情况

□适用√不适用

债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2) 期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3) 减值准备计提情况

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(4) 本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用

其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用

15、其他债权投资

(1) 其他债权投资情况

□适用√不适用

其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2) 期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3) 减值准备计提情况

□适用√不适用

(4) 本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用

其中重要的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

16、长期应收款

(1) 长期应收款情况

□适用√不适用

(2) 按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备:

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

(3) 坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(4) 本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用

其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1) 长期股权投资情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币