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一企业出口石墨产品未申请两用物项许可证被处罚

2026年5月9日厦门一家公司委托报关行,以二线报关方式申报出口"石墨坩埚",货物在保税港区流转、二线放行。5月15日,以区内物流货物方式申报出口,目的国德国。一线报关经查验并送检,该"石墨坩埚"实际为《中华人民共和国两用物项出口管制清单》中 1C108"石墨及其制品"项下的 b 类受管制两用物项。海关认定当事人未经许可擅自出口管制物项,违反《中华人民共和国出口管制法》、《中华人民共和国海关法》等相关规定。依据《出口管制法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定,处以罚款。

一、什么样的石墨或石墨制品属于两用物项并受管制?

根据《两用物项出口管制清单》,把受管制石墨列入 1C108,分 a、b、c 三类,分别对应人造石墨和天然石墨。这三类都是高性能/高敏感物项:a类是高规格人造细晶粒整体石墨;b类是高性能人造石墨材料及制品;c类是天然鳞片石墨及其制品(包括球化墨、膨胀石墨)。也就是说,一个石墨产品是否属于两用物项,先看身份,是天然鳞片石墨即受管制;人造石墨还须达到具体规格门槛。天然石墨,依其结晶形态可分成晶质石墨(鳞片石墨)和隐晶质石墨(土状石墨)两种工业类型。另外还一种块状石墨(致密结晶状石墨)是一种极为罕见的天然石墨,在此不做探讨。目前根据《两用物项出口管制清单》,天然鳞片石墨及其制品属于两用物项。那么,如果把天然鳞片石墨混入土状石墨(粉末状)出口呢?答案是:切勿以为混入非管制品类即可规避,查实仍按管制物项(c类)论处。人造石墨受管制的是两类,其特性要求不同。a类必须同时满足三项特性:密度大于1.72g/cm3、“拉伸断裂应变”大于等于0.7%、“热膨胀系数”小于等于2.75×10-6/℃(在20 ℃温度下测得);b类必须同时满足三项指标才受管制:纯度大于99.9%、抗折强度大于30 MPa、密度大于1.73 g/cm3。商务部"两用物项常见问题解答(石墨类)"进一步明确:人造石墨粉因没有抗折强度指标,不属于管制范围;用金属或纤维增强的石墨盘根、垫片、复合板、线、环,也不在管制范围。

二、为什么石墨材料要进两用物项清单,a/b/c 各有什么用

高规格、高性能石墨是核工业、半导体、电池、航天的关键材料。官方将部分石墨物项纳入出口管制,依据的是"维护国家安全和利益"这一目的,防止敏感材料违规流向特定最终用户或用途。清单里的 a、b、c 三类,对应不同的材料和用途:a 类——人造细晶粒整体石墨(如细晶粒等静压石墨)。 颗粒极细、各向同性,在高温下尺寸和性能都很稳定。主要用于半导体和光伏行业的单晶硅生长炉热场部件、核反应堆的慢化剂与反射层、电火花加工的电极。简单说,造芯片、造核装置都离不了它。b 类——高纯、高强、高密的人造石墨。 就是上节说的那三项指标都达标的人造石墨材料及其制品。纯度极高、强度高、耐温,用于核反应堆、半导体制造的高温部件、航空航天耐高温结构件。本案的石墨坩埚经检测即属于这一类。c 类——天然鳞片石墨及其制品(包括球化石墨、膨胀石墨等)。 由天然矿石加工而来。球化石墨是锂电池负极的核心原料,也就是新能源车电池的关键材料;膨胀石墨用来做密封垫片、阻燃防火材料。新能源产业和高端密封都依赖它。这几类材料,要么关系核能、芯片、电池等战略产业,要么能转为军用耐高温件、密封件,所以被列入两用物项,出口必须事先申领许可证。

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