云南省迪庆藏族自治州机关事务管理局：让“沉睡资产”变“增收活水”

编者按：

房屋土地资产是行政事业单位国有资产中的重点资产，也是国有资产盘活共享工作的重要着力点。本期“国有资产盘活共享案例分享”专栏，摘编了有关地区和部门在盘活共享房屋土地资产方面的经验做法，供大家学习互鉴。全国公物仓应用服务平台（https://qggwc.ggj.gov.cn）可查看更多案例。

近年来，随着机构改革纵深推进、部分单位整体搬迁，迪庆州逐步形成一批长期闲置的楼宇、院落资产。一边是不少行政事业单位办公业务用房紧缺，新建、租赁支出持续挤占财政资金；一边是多处优质房产长期“沉睡”，维护成本空转。迪庆州机关事务管理局坚持“统筹归集、分类施策”思路，对闲置办公用房推行统一权属管理、统一供需调配、统一规范运营的全链条管理模式，区分政务可用闲置楼宇、临街铺面、大型独栋低效资产三大类实施差异化盘活，让散落在雪域高原的“沉睡不动产”，同步转化为支撑公共服务的治理效能和稳增长的财政收益。

全域摸排确权，厘清闲置资产底数。对党政机关办公用房开展“拉网式”专项清查，同步攻坚权属统一登记历史遗留问题，以“先易后难、分类处理、分批推进”为原则，划定登记范围、明确权属主体。截至2026年上半年，州级已完成24个办公区、65家单位的权属统一登记，总体完成率95.5%。建立党政机关零散临街铺面等闲置资产明细台账，联合自然资源部门逐宗推进权籍完善，啃下了一批搁置多年的产权登记“硬骨头”，逐步实现闲置房产底数清、权属明、无纠纷。

无偿统筹调剂，保障公共履职刚需。针对区位适宜、可直接满足政务办公需求的闲置楼宇，迪庆州打破部门壁垒，推行跨系统、跨单位统筹调剂。原州粮食局792.51平方米的办公楼闲置多年，调剂给州邮政管理局使用；州委党校完成整体搬迁后，老校区教学楼、综合楼、运动场地全部统筹调配至州纪委，用作巡察办公专属场所和廉政教育基地配套用房；10套位置优越的闲置公有住房，定向调剂保障教育系统，缓解引进人才的临时住房压力；州检验检测院腾退的业务用房，精准供给非遗保护、生态环境监测等公益类事业单位使用。

市场化统一运营，盘活低效闲置资产。对临街零散铺面、独立独栋闲置房产实行“统一归集、统一评估、统一线上公开招租”，将符合出租条件的房产统一纳入云南省公共资源交易平台公开竞价出租，全程阳光透明，租金收益严格执行“收支两条线”全额上缴国库。研究委托运营、公开拍卖等多元盘活路径，破解大宗资产长期闲置难题。

迪庆州在实践中深刻认识到：盘活闲置办公用房绝非简单“一租了之”，只有始终坚持对内优先统筹调剂、保障党政机关和事业单位履职刚需，对外严格规范市场化运营、实现国有资产保值增值，同步持续破解产权历史遗留难题，才能持续释放存量不动产综合价值，走出一条符合实际的国有资产盘活新路径。

转载请注明来源：“国管局官微”

来源：国管局资产管理司