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2026 年10 月12日，汕头市自然资源局澄海分局在莲华镇南美村发放首批土地承包经营权不动产权证书；10 月21日，广东省农业农村厅调研组赴莲华镇调研，对试点阶段性成果予以肯定。梅雁吉祥控股子公司国测信息作为全过程技术支撑单位，助力莲华镇打通二轮延包从摸底调查、方案表决、合同签订到不动产登记颁证全流程。
01
试点项目概况
澄海区莲华镇是汕头市唯一入选广东省 2025 年二轮土地延包试点的整镇试点单位，覆盖 19 个行政村、6346 户、28117 人，延包面积 8400 余亩。试点坚持 “大稳定、小调整”，依托 2016 年确权成果开展工作，不打乱原有承包格局，稳定农户土地权益。
02
严格落实 “八步工作法”，规范全流程作业
项目自 2025 年 5 月启动以来，国测信息技术团队严格按照 “八步工作法” 推进实施。从业务培训、数据归集叠加分析，到逐户摸底核查、建立 “一户一档”；从承包方案公示、集体经济组织民主表决，到权属调查、合同签订，全流程依法规范。项目团队提前对接不动产登记部门，预编不动产单元号，提前排查地块重叠、地类冲突等历史问题，为顺利颁证筑牢基础。
03
部门协同，打通颁证“最后一公里”
为破解农业农村、自然资源两部门业务标准不同、材料重复提交、群众多次签字等痛点，试点探索 “合同签订 + 登记颁证一件事一次办”。通过跨部门会商、统一资料标准、同步预审，实现一次提交材料、同步完成合同签订与权属登记，打通颁证 “最后一公里”。
04
首批不动产权证书颁发
此次颁发的不动产权证，不是承包期简单顺延，而是以法定不动产登记形式固化承包权益，证书载明承包期自 2028年1月1日至 2057年 12月31日，延长30年，让 “长久不变” 落到农户手上的 “红本本”。截至目前，全镇19个村承包方案全部表决通过，16个村完成承包合同签订。
05
省厅实地调研，阶段性成果获认可
省农业农村厅调研组在调研座谈会上，详细了解地块权属认定、合同签订、登记发证等情况，对试点规范化建设、跨部门协同创新做法给予认可。
06
后续工作计划
下一步，国测信息将继续配合镇村完成剩余村庄颁证收尾、成果汇交与档案归档，认真总结试点经验，打造可复制样板，为澄海、汕头全域推进二轮延包工作提供技术支撑，赋能乡村产权治理、保障农民土地权益。
END
（内容转自国测信息公众号）
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