交通法治建设典型案例 ③丨新时代“枫桥经验”的交通实践

交通法治建设典型案例 ③丨新时代“枫桥经验”的交通实践——临沂市交通物流矛盾纠纷“一站式”化解

为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治赋能交通运输高质量发展，交通运输部聚焦执法实践中的共性问题和成熟做法，梳理形成一批执法典型案例，供各地学习借鉴、对照改进。

案例背景

山东临沂是“中国物流之都”，集聚物流运输企业3000多家、从业人员13.6万名。伴随物流产业发展，货损货差、运输时效等矛盾纠纷集中多发，据2025年本地12345政务服务热线工单统计，相关问题占交通物流类工单总量的77.1%，传统“事后处置”模式难以满足高效解纷的现实需求，制约行业高质量发展。

具体做法

针对物流行业矛盾纠纷复杂多发的实际，临沂市交通运输局深入践行新时代“枫桥经验”，前置行业监管和执法力量，创新构建“园区（企业）自治—行政调解—人民调解—司法调解”四级矛调机制，打造临沂交通物流矛盾纠纷调处中心，推动矛盾纠纷“一站式”化解。

园区调解“就地化解”

按照“一园区、一网格”思路，设立园区自治网格20个，配备网格负责人、联络员、调处专员50余名，开设服务专窗，公开28个投诉电话，试点诚信保证金，加快形成行业自律。

园区调解员向物流企业了解情况

园区调解员向收货方了解情况

行政调解“深入处置”

选派交通干部职工17名，常驻物流一线，对园区自治调解不成的纠纷第一时间接手化解；设置商贸物流服务专席、线下受理座席，实现诉求即时响应、矛盾“面对面”沟通；运用远程视频等形式，让异地当事人“不见面”也能“云调解”。

园区调解员对物流矛盾进行调解

矛调中心执法人员向诉求人了解情况

矛调中心执法人员向物流从业人员普法

人民调解“法理相融”

以临沂交通物流矛盾纠纷调处中心为核心，依托“公涛交通法治工作室”专业法治团队力量，组织全局18名公职律师、人民调解员、园区负责人等30余名成员，成立交通物流纠纷人民调解委员会，指导当事人依法维护个人权益，避免矛盾升级扩大。

行政执法人员进行远程调解

公职律师团队向物流方讲解法律政策

公职律师进行人民调解

司法端“诉前兜底”

与兰山区人民法院联建“法护畅行司法服务站”，选派2个法官团队提供司法保障，建立“司法指导调解、行业配合诉讼、快速审查立案、快速司法确认”四项联动机制，形成交通物流“调诉衔接”服务指引，帮助投诉人快速实现调解工作到诉讼立案工作的转换衔接。

联合法院设立司法服务站

成效经验

四级矛调机制实施以来，基层矛盾化解工作取得阶段性成效，荣获全国交通运输行政执法典型案例“长治长效奖”，被列为交通运输部交通强国建设试点。

纠纷化解效率大幅提升

纠纷化解时效较之前缩短30%以上。

群众满意度稳步提升

群众满意率达95%。

经济效益与社会效益同步显现

2025年，为货主、货车司机、外地客商挽回经济损失500余万元。

诉求人对调解结果表示满意

下一步，临沂市交通运输局将以交通强国试点为契机，持续放大四级矛调机制效应，创新“畅运同行 法援货运”志愿服务模式，健全纠纷化解标准体系，推动从“办好一件事”向“解决一类事”“防范一类事”转变，护航“中国物流之都”高质量发展。

责编丨谢华昱