股票 
板块 
用户 
资讯 过紧日子是贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费决策部署的重要举措，是各级党政机关必须长期坚持的基本遵循。青岛监管局在从严从紧做好自身机关过紧日子的同时，认真履行属地监管职责，持续加强对青岛市过紧日子落实情况的常态化监督。近期，在对青岛市财政运行情况跟踪调研中发现，青岛市坚持系统谋划、综合施策，从制度机制、预算编制、执行管控、资产盘活四个维度协同发力，形成具有借鉴意义的经验做法。
过紧日子是贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费决策部署的重要举措，是各级党政机关必须长期坚持的基本遵循。青岛监管局在从严从紧做好自身机关过紧日子的同时，认真履行属地监管职责，持续加强对青岛市过紧日子落实情况的常态化监督。近期，在对青岛市财政运行情况跟踪调研中发现，青岛市坚持系统谋划、综合施策，从制度机制、预算编制、执行管控、资产盘活四个维度协同发力，形成具有借鉴意义的经验做法。
一、健全机制，夯实厉行节约制度底座
青岛市以制度建设推动过紧日子落地，持续优化财政管理制度，强化制度层面的硬约束，构建长效管理模式。
一是健全制度体系。近年来，青岛市先后出台《关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强和规范市级部门预算管理的通知》《关于做好非急需非刚性支出压减工作的通知》等制度文件，明确工作要求，细化工作措施，为扎实开展党政机关带头过紧日子工作提供坚实的制度保障。
二是完善配套办法。聚焦公务支出重点领域，先后印发《关于加强青岛市市直单位培训费因公出国（境）经费管理的通知》《国际会议第三方评估实施方案》《关于2025-2026年度党政机关会议定点场所的补充通知》等文件，对会议、培训等公务支出活动作出进一步规范。
三是建立评估机制。印发市级部门过紧日子评估办法，明确评估实施流程，选取与过紧日子关联度较高的事项，建立“4+12+17”三级评估指标体系，将评估结果与政策调整、预算安排挂钩。
二、前端把关，科学严控预算支出安排
青岛市在预算编制阶段压实管控责任，严格支出审核，压减非急需非刚性支出，从源头上把好财政支出闸门。
一是压减一般性支出。2025年公用经费综合定额在规定标准基础上压减20％，其他运转类业务经费压减20％，节庆、展会、论坛活动等经费压减20％以上，“三公”经费预算压减5.6％，办公用房大中型维修改造严格执行“非危不修”。
二是提高压减标准。2026年青岛市进一步加力，将市级部门公用经费综合定额压减比例由20％提高至25％；大力压减“三公”经费和会议、培训等支出，市级因公出国（境）费压减37.7％，公务接待费压减25.7％，公务用车运行维护费在规定标准基础上压减34.2％。
三是推行零基预算。深化零基预算改革，建立基本支出“定员与定额相结合”和项目支出“按支出类别核定”的支出标准体系，制定财政支出分类保障清单，将支出事项按照轻重缓急分类排序，实行差异化保障，对刚性支出和重点支出“应保尽保”，对弹性较大的支出“当压则压”，对低效无效支出“应减尽减”。
三、紧盯执行，做实资金动态监管闭环
青岛市加大预算执行过程管理力度，实施全过程动态监控，着力防范资金沉淀闲置，从严遏制财政资金铺张浪费。
一是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，强化预算指标管理，要求各部门不得无预算、超预算安排支出。严格执行会议费、培训费、差旅费等支出标准，严禁超标准、超范围列支。严控预算调剂事项，年中原则上不予追加“三公”经费和会议费、培训费预算。
二是创新监控机制。构建多频次动态绩效监控机制，在集中监控基础上对预算执行缓慢、绩效目标推进不力的项目增加专项集中监控，2025年实施财政动态绩效监控项目19项，及时发现和纠正问题，收回低效闲置资金，统筹用于经济社会发展和民生保障急需的项目。
三是强化风险研判。紧盯项目实施全流程，提前研判实施堵点，强化跨部门协同会商，及时协调化解项目推进中的现实难题。严把资金拨付关口，依据项目实际实施进度依规拨付资金，持续规范执行环节管理，保障财政资金安全高效落地。
四、挖潜增效，激活存量资源利用价值
青岛市建立存量资金清理盘活机制，健全公物仓资产统筹调剂共享共用机制，推动闲置资产再利用，充分挖掘存量资源潜力。
一是清理存量资金。建立“分类施策、从严把握、没有例外”的存量资金清理盘活机制，对预算执行中形成的项目结余资金和预计年内难以支出的资金及时收回，按程序调减预算，统筹用于急需的重点领域、重点项目支出。
二是建立共享机制。青岛市在摸清存量资产底数的基础上，建立完善“公物仓”资产共用共享机制，对资产实施精细化、全生命周期管理，推动闲置资产在部门间高效流转、循环利用。同时，建立市直机关会议场所共享共用机制，统筹调配各部门现有会议资源，有效避免重复租用外部场所带来的额外开支，显著降低市级预算单位会议成本。
三是鼓励创新盘活模式。在市级层面建立完善盘活机制的基础上，鼓励各区市结合自身实际积极探索创新，形成了一批各具特色的经验做法。如城阳区在全市首创“虚拟公务仓”，对全区公务仓资产在数字化管理基础上推进共享共用。通过分层分类实践探索，进一步拓宽存量资产盘活路径，推动沉淀资源物尽其用，为持续落实过紧日子要求提供鲜活实践支撑。
（来源：财政部青岛监管局）
评论 (0)