落实过紧日子要求经验做法专题 | 财政部湖北监管局：湖北多措并举优化编外人员队伍 以“精兵减支”落实过紧日子要求

编外人员管理不规范不仅加重财政负担，更带来职责模糊、效率低下等一系列治理难题。为深入贯彻党政机关过紧日子要求，湖北省各地系统施策、综合发力，扎实推动编外人员队伍结构优化。

一、制度先行，设定编外人员管控“硬规矩” 
各地坚持源头治理、制度筑基，建立健全编外人员全链条管理机制。
一是强化制度管控。宜都市拟定机关事业单位编外人员规范管理暂行办法，规范编外人员限额核定及使用、聘用的条件、程序及薪酬待遇等。通过从严从紧核定人员人数，明确编外人员与编内人员的岗位职责界限，加强编外人员日常管理和考核。武汉市经开区编外人员“只出不进”，并实行人员单列项目、实名制管理。
二是全面查缺补漏。聚焦“以钱养事”人员冗余的突出问题，随县多次开展排查梳理和相关调研，针对性起草关于规范全县机关事业单位“以钱养事”人员管理工作的意见，严格落实人员总量控制，按需设岗，杜绝重复设岗、岗位闲置。
三是严控预算增长。大冶市印发关于贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求的实施方案，明确自2025年起，不再受理各部门单位增加编外人员和提高编外人员待遇相关请示，财政部门不再安排相关预算，从资金源头遏制人员扩张、待遇提标。 
二、靶向发力，打出编外人员精简“组合拳” 
各地坚持稳慎推进、精准施策，有序清理优化存量人员，确保精简改革工作平稳落地。
一是摸清底数，分步有序开展清退。监利市构建“调查摸底、数据审核、员额核定、清理清退、检查复查”五步工作闭环，严格落实“谁用人、谁负责、谁清理”工作原则，对核定人员额外的编外人员实施三年梯度清退计划，稳妥消化存量冗余。
二是多元分流，拓宽人员处置路径。武汉市硚口区采取“保留骨干一批、自然消化一批、考试转岗一批、辞退清理一批”的“四个一批”工作路径，通过分层分类推进人员精简。
三是靶向纾困，同步配套保障措施。做好人数管控“减法”的同时，提供服务保障“加法”。针对部分单位精简人员后出现的财务核算、会务保障压力陡增等问题，武汉市硚口区同步推出配套措施，统筹调配财务代账人员、主动衔接办会资源，同步开展业务指导培训，提升在岗人员业务能力，以务实举措支撑精简改革顺利推进。 
三、质效齐升，构建编外人员管理“新格局” 
通过实施一系列有力措施，编外人员管控改革成效持续显现。
一是财政支出显著压缩。武汉市硚口区编外人员从2024年9046人压减至2025年7870人，压减比例为13%；编外人员经费压减5693万元。各地将有限财力更多向重点工作、民生领域倾斜，实实在在践行“党和政府带头过紧日子”，让“老百姓过好日子”。
二是岗位配置更加科学。精简编外队伍倒逼各单位重新梳理岗位职能，进一步厘清岗位权责边界，清理“懒岗”“闲岗”，激活干部担当意识。武汉市硚口区统计局一次性压减19人后，工作效能不降反升，在第五次全国经济普查期间，原本6人一组的工作由4人一组高质量完成，并获评全国经济普查先进集体。
三是改革路径成型见效。各地妥善化解减员带来的运转压力，统筹推进“精兵减支”与“事有人为”，形成一套控规模、稳运转、提效能的实操路径，为规范编外人员管理提供了可参考借鉴的实践样本。 

（来源：财政部湖北监管局）