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外籍人士来京更方便了!北京“十五五”将推这些服务新举措

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11月12日,北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会——持续加强国际交往中心能力建设 提升北京全球影响力和吸引力。市委外办市政府外办、市规划自然资源委、市商务局、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

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北京市政务和数据局党组成员、副局长、新闻发言人宋冬娜

在市委市政府领导下,近年来,北京持续深化境外人员服务便利化改革,各相关单位协同联动,推出一揽子便利措施,不断提升外籍人士在京工作生活的获得感、舒适度。在入境方面,全面落地过境免签、快捷通关等口岸便利措施,打造北京服务(机场服务点);在支付方面,紧扣“食、住、行、游、购、娱、医、学”等高频场景,完善多元化支付体系,创新推出“畅游通”和“幂方卡”融合服务产品;在出行方面,落地外卡购票乘车、外卡“拍卡”过闸等服务;在旅游方面,推出多条国际化精品旅游路线,实现离境退税全城可办;在多语言服务供给方面,持续运维10种语言的国际版门户网站,上线“入京通GO BEIJING”,推动京通APP、114预约挂号、企业服务“e窗通”等平台增设英文版本,持续擦亮“留学北京”品牌。这些工作成效是大家共同努力的结果,也为下一步工作奠定了扎实基础。

面向“十五五”时期,北京将继续深化境外人员服务便利化改革,持续优化涉外服务供给,统筹抓好制度创新、场景升级和服务效能提升,加快构建接轨国际、便捷友好的城市服务生态,更好服务国家高水平对外开放,支撑北京国际交往中心功能建设。重点做好四个方面工作:

一是推动服务前移,

打造“就近可及”的服务布局

持续强化涉外信息有效供给,优化北京国际版门户网站、北京服务(BeijingService)微信公众号等线上渠道服务水平,系统归集来京、在京实用资讯,便利外籍人士更快了解北京、融入北京。持续做优抵京首站服务,用好国家免签政策,提升签证服务和出入境服务便利度,为符合条件的外籍商务人士提供专项签证和通关保障。持续提升口岸通关效率,推动国际出港旅客无纸化通关、外国人出境快捷通关等政策举措落地实施。强化机场综合承载能力,加强综合交通网络协同联动。依托北京服务(机场服务点),健全金融、通讯、交通、文旅等咨询引导及业务办理功能,健全标准化、可持续运营机制,推动与高铁站、政务服务大厅、境外旅客高频活动场所资源共享、服务联动。

二是完善服务链条,营造“暖心友好”的服务体验


持续优化出行体验,保障外籍人士便捷使用公共交通、出租车、网约车、共享单车等各类通行方式。夯实支付服务环境,做好移动支付宣传引导,确保重点区域外卡受理、现金支付、外币兑换渠道顺畅。优化通信服务办理流程,深化外籍人士办理
SIM卡“线上实名预约、线下实人取卡”试点成果,完善银行卡通信卡“两卡”融合产品功能。推进外籍
人士身份证件信息便捷应用,丰富外国人永久居留身份证使用场景。持续优化国际交往语言环境建设,强化文旅、交通、医疗、教育等重点领域,以及机场、火车站、景区、酒店、商圈、公园等涉外场所外语服务能力。

三是校准服务需求,完善“精准适配”的服务供给

面向在京旅游、消费、商务、留学、工作、居住等不同需求的外籍人士,建立分层分类的需求识别和响应机制。围绕“旅游在北京”,迭代升级入境旅游产品,优化多语种导览、预约购票、餐饮等场景服务。围绕“购物在北京”,充分释放入境消费潜力,丰富会展、文旅、赛事、医疗健康、教育培训等消费场景,健全就近退税服务网络,布局更多“即买即退”、离境退税“自助办”服务点。围绕“投资在北京”,扩大外国投资者主体资格公证认证文件认可地域范围,持续推进外资企业登记“全程网办”。围绕“留学在北京”,做强“留学北京”特色品牌,吸引全球优秀青年人才来京求学发展。围绕“工作在北京”,支持外籍专家来京开展交流合作,动态更新北京市国际职业资格认可目录,畅通外籍人才职称申报渠道,推进外国人来华工作许可证与社保卡集成融合,实现外籍人才“一卡通”应用。围绕“居住在北京”,优化国际学校布局和学位配置,便利外籍人士子女就学;提升涉外医疗服务水平,健全多元化医保便捷支付体系;引导常住外籍人士有序参与社区治理。

四是整合服务资源,搭建“集成高效”的服务入口

持续推动北京国际版门户网站服务升级,打造城市国际化服务线上“总入口”。优化旅游、投资等专题板块,探索建立多语种网站建设运营标准规范。持续做强京通APP英文版,分批接入各类涉外服务事项,迭代升级“京京”政务服务智能体,优化页面实时翻译功能,便利外籍用户查询办理。依托北京入境综合应用服务平台“入京通GO BEIJING”,广泛吸引更多市场主体入驻,构建覆盖食、住、行、游、购、娱、政务的全场景服务。充分发挥12345市民服务热线作用,持续强化多语种服务能力,畅通外籍人士诉求反映渠道。加强政务服务大厅国际化服务环境建设,开展涉外政务服务培训,建立健全引导帮办机制,更好满足涉外办事需求。

“十五五”期间,北京将继续提供更加优质便捷的城市国际化服务。我们欢迎更多国际友人到访北京、体验北京,在感受首都独特魅力的同时,亲身体验北京服务的温度。

记者提问

上个月,2026北京接诉即办改革论坛成功举办,接诉即办改革作为北京市亮眼的金名片,在涉外服务诉求办理方面有哪些好的经验和做法?

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北京市政务和数据局党组成员、副局长、新闻发言人宋冬娜:

北京接诉即办改革论坛立足治理类论坛、学术型论坛、国际性论坛的定位,每两年举办一次,是北京重要的国际交流“五平台”之一。刚刚结束的2026北京接诉即办改革论坛,以“数智时代与人民城市”为年度主题,邀请超过3200名嘉宾参会,包括来自70余个国家的240余名国际嘉宾,专业性和国际化程度显著提升。论坛集中发布了一系列接诉即办理论研究成果,包括英文专著、英文专刊、全球和全国城市热线服务与治理效能评测、全球城市治理典型案例等。同时,首都之窗开设北京接诉即办改革专栏,北京国际版门户网站同步上线10个语种外文版,面向全球开放交流,欢迎各界持续关注、深入研讨。

北京始终关注各类涉外服务诉求办理,将其纳入接诉即办机制,持续优化涉外诉求受理处置服务,积累了成熟、可复制的工作经验。我们全面打通电话、网络、移动端诉求服务渠道,构建全天候、多语种、全覆盖的涉外诉求响应体系。在电话端,北京12345热线为外籍人士提供包括英语、法语、德语、俄语、阿拉伯语、西班牙语、日语、韩语、葡萄牙语、意大利语10个语种的多语言服务。在网络端,北京国际版门户网站推出12345online专区,支持外籍用户全天候线上咨询、在线反映问题。在移动端,英文版微信公众号BeijingService开设专属留言板块,为外籍人士反映生活、工作、出行、政务服务等各类问题提供便捷入口。同时,我们持续优化涉外诉求办理机制,常态化开展涉外诉求数据分析,梳理高频诉求,形成标准化问答并在北京国际版门户网站发布,精准回应外籍人士共性需求。

在此,也衷心感谢广大国际友人和外资企业对北京12345热线的信任与支持,北京接诉即办改革已从城市本土探索走向国际化比较研究,持续为全球超大城市治理贡献北京经验、提供北京方案,我们将继续搭建好这座连接城市治理的平台,携手共建更加友好便利的国际化服务环境。

来源:北京发布

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