2026.05.31

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来源 | 新华社、长安街知事

据新华社消息，5月31日，在新加坡举行的第23届香格里拉对话会上，中国人民解放军专家学者代表团成员、国防大学教授张弛向菲律宾国防部长特奥多罗提问，质疑菲律宾政府在南海问题上言行不一。

张弛说：“菲律宾总统马科斯表示，地区国家应继续努力缔结‘南海行为准则’，在你的演讲中，你提到菲律宾尊重法治，并倾向于和平解决争端。然而近年来，我们目睹了菲律宾派人在南海无人居住的岛礁登陆，这种行为违反了《南海各方行为宣言》，你如何解释这种矛盾？”

面对提问，特奥多罗并未正面回应有关“自相矛盾”的质疑，而是情绪激动地大谈“南海行为准则”，发言一度语无伦次，最终被主持人打断。

特奥多罗在回答时前后言论不一，先是说“我们希望有‘南海行为准则’”，后面又表示既然已经有了《联合国海洋法公约》和《联合国宪章》，为何还需要“南海行为准则”。

总台记者向菲律宾外交部询问菲防长的这一观点，是否代表菲律宾外交部也持同样立场，是否会影响“南海行为准则”的谈判进展，目前尚未得到菲律宾外交部回复。

长安街知事注意到，《南海各方行为宣言》（DOC）和“南海行为准则”（COC）是同一个和平进程中的两个阶段。其中，《南海各方行为宣言》是2002年签署的基础性政治文件，为各国管控分歧、增进互信提供了原则性框架，“南海行为准则”则是“升级版”行为准则，当前中国与东盟国家正在持续推进磋商，并致力于以灵活创新的方式加快谈判进程。

而菲律宾却在“左右横跳”，一边在外交上表现出重视区域合作和多边规则的姿态，反复表态支持“南海行为准则”谈判；另一边，在实际操作上，菲方不断采取单方面行动，如派人登陆无人岛礁，言行不一，直接违背《南海各方行为宣言》核心精神。

此前一天，在第23届香格里拉对话会现场，特奥多罗为躲避中方记者正常提问，竟然更换路线从酒店后厨绕道离开。菲方记者在社交媒体发帖称其“巧妙地”绕过了等候的中国记者。

去年香会，中方记者在出口处就南海问题追问菲律宾防长特奥多罗时，他未作任何回应，快步离开现场，中方记者现场也遭遇其随行军方人员的明显阻挠。

微信编辑 | 苏小

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