9月16日丨每日政务要闻

每日政务要闻

? 自然资源部等3部门：印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》

? 财政部、应急管理部：印发《紧急采购管理暂行办法》

? 工信部、国家发展改革委：印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》

? 市场监管总局：印发《汽车软件质量与缺陷管理规范》

? 中国人民银行、国家外汇管理局：跨国公司资金池政策全国推广

? 国网山西电力：全省上线电费账单智能解读功能提升服务质效

? 运城市：打造“运农特派”服务品牌

? 湖南省：出台公共数据资源授权运营收益分配办法

? 河北省：“三券+基金”全链条支持算力产业发展

? 第一财经：本科生扎堆回炉读技校

时政要闻

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自然资源部等3部门：印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》

在不突破“三区三线”管控要求前提下，将“十五五”旅游发展的空间需求统筹纳入国土空间规划“一张图”，将风景名胜区详细规划纳入国土空间规划体系，支持与所在区域的国土空间详细规划合并编制。各地可结合实际建立健全低效旅游用地认定标准，深入评估低效旅游用地情况，针对问题短板明确空间优化方向，推动商旅文体健等多元业态融合发展。

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财政部、应急管理部：印发《紧急采购管理暂行办法》

一是在保证采购需求和时效性的前提下，鼓励采购人优先采购有利于落实促进中小企业发展、支持科技创新、保护环境、促进绿色低碳循环发展、扶持不发达地区和少数民族地区等政策目标的货物、工程和服务。二是采购人应当按照合同约定的资金支付方式、时间和条件，及时向供应商支付合同资金。三是对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到百分之四十以上，保障紧急采购活动有序开展。

03

工信部、国家发展改革委：印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》

一是明确高端手机突破核心芯片、高端显示器件等关键环节，支持新形态产品研发和差异化竞争。二是服务类新型终端要加快推动智慧家庭产品智能化跃升与互联互通，丰富智慧健康养老产品及服务供给，挖掘细分市场，提升场景适配能力。三是及时开展行业规范条件制修订、统筹推进细分行业产能规划布局和产能预警、综合整治“内卷式”竞争等，持续规范竞争秩序，引导产能合理布局，促进资源优化配置。

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市场监管总局：印发《汽车软件质量与缺陷管理规范》

“软件定义汽车”已成为汽车产业发展的核心趋势，软件在赋予汽车智能化体验的同时，也带来新的安全风险，软件缺陷多发态势叠加软件迭代升级常态化。该标准运用PDCA循环（策划-实施-检查-处置）和基于风险的思维，建立了覆盖汽车软件需求分析、设计实现、集成、验证确认、发布管理、升级与维护等全生命周期的车规级软件质量与缺陷管理规范，为汽车行业软件质量与缺陷管理提供统一遵循。

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中国人民银行、国家外汇管理局：跨国公司资金池政策全国推广

一是集中成员企业外债和境外放款额度，允许跨国公司自主决定归集比例，使用同一账户管理本外币资金，实现集团层面统筹调配、成员企业层面灵活使用，鼓励优先使用本币开展业务。二是境内全部成员企业上年度本外币国际收支规模合计金额不低于等值7亿元人民币；或境内全部成员企业上年度营业收入合计金额不低于10亿元人民币且境外全部成员企业上年度营业收入合计金额不低于等值2亿元人民币。

省内速递

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国网山西电力：全省上线电费账单智能解读功能提升服务质效

为化解电费账单阅读障碍，提升电力服务透明度与线上办电体验，依托国网App统一部署，面向全省全量客户上线电费账单智能解读功能，在电费账单页面，客户点击任意一项费用名称，即可实时弹出该条目的详细释义及对应计费规则，无需跨页查询，实现即点即释的智能化服务，有效解决系统运行费、功率因数调整电费等专业术语带来的读账单难问题，让用户看得懂、读得透。自2026年8月31日功能上线以来，累计为16.07万名客户提供精准解读服务。

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运城市：打造“运农特派”服务品牌

今年以来，运城市组织市、县、乡三级农技、畜牧兽医、农机、农经等人员1800余人，建立市级包县、县乡包村、服务到点、统筹调度的工作机制和服务模式，形成三级联动、分工协作、协同服务、各方参与的“运农特派”服务体系，扎实开展农技服务。截至目前，运城市共开展宣讲培训351次，受众22173人，服务经营主体574个，服务农户20912户，解决农业生产难题284个，有力打通农业技术落地的“最后一公里”。

省外动态

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湖南省：出台公共数据资源授权运营收益分配办法

一是坚持公益优先，数据产品和服务严格执行政府指导价管理，按“补偿成本、合理盈利”原则核定最高准许收入；二是收益分配遵循“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，行政事业单位收益作为非税收入全额缴入同级财政；三是明确成本核算规程，运营机构须单独核算成本收入；四是建立第三方评估机制，评估周期原则上不超过1年，超额收益部分应及时上缴财政。

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河北省：“三券+基金”全链条支持算力产业发展

创新构建算力券、词元券、模型券加“算力+”产业基金的全链条政策体系，推动算力资源优势转化为产业发展优势。算力券补贴算力租赁费用，词元券补助大模型调用消耗，模型券支持行业垂类模型研发落地。同步设立“算力+”产业基金，发挥财政资金杠杆效应，以股权投资方式培育算力、AI创新主体。一揽子举措兼顾普惠费用补贴与产业资本赋能，有效降低企业研发落地成本，吸引近200家算力上下游企业集聚。

媒体关注

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第一财经：本科生扎堆回炉读技校

8月下旬到9月，各大高校迎来2026级新生的同时，安徽合肥技师学院、江苏省无锡技师学院、山东劳动职业技术学院等学校的大学生技师班也正式开班，迎来了一批“回炉”学技能的大学毕业生。大学生回炉读技校的背后，是部分高校人才培养与职业市场需求之间存在错位。专业人士表示，高校与企业密切合作乃至共建平台、订单式培养，有利于高校教学内容与市场需求紧密结合在一起，弥补理论与实操之间的落差，也有利于培养符合市场前沿需求的人才。

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