我市发布智慧城市建设“十五五”规划

建设智慧城市总体架构

1 集中打造全市一体化数字底座
1 统筹建设数字化城市运行和治理平台
8 聚焦城市管理、政务服务、安全韧性、平安法治、宜居环境、产业经济、产城融合、民生服务等八大领域推进数字化转型
3 做优“津心办”“津治通”“津产发”三大城市服务入口
“十五五”时期是天津深入推进“大城智管”、加快城市治理数字化转型的关键时期。11月13日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《天津市智慧城市建设“十五五”规划》相关情况。

“未来五年，我们将按照‘1183’总体架构建设智慧城市。”市数据局局长邓光华介绍，第一个“1”是集中打造全市一体化数字底座，第二个“1”是统筹建设数字化城市运行和治理平台，“8”是聚焦城市管理、政务服务、安全韧性、平安法治、宜居环境、产业经济、产城融合、民生服务等八大领域推进数字化转型，“3”是做优“津心办”“津治通”“津产发”三大城市服务入口，不断提升城市服务智能化水平。到2030年，基本建成统筹集约、整体智治、普惠便捷、创新融合、多维协同的智慧城市发展新格局，城市治理数字化能力大幅增强，惠民服务智慧化水平显著提升，数智赋能产业创新发展成效凸显，智慧城市成为服务全市高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

锚定“十五五”时期发展目标，我市将重点从夯实数字基础设施、提升数据共享实效、突出人工智能应用、构建智治协同体系、提高智慧民生水平五方面发力，确保各项工作落地见效。

我市大力提升数据共享实效，一方面，持续汇聚、治理各类政务数据，依托全市一体化数据底座，打造交通运输、金融、医疗、养老、文旅等一批主题数据库，把分散在各部门的业务数据按行业串起来、按场景供出来；另一方面，让数据更好赋能实战场景，围绕“高效办成一件事”“高效处置一件事”打通部门数据壁垒，推动多跨融合应用，让群众少跑腿、让数据多跑路，实现城市快速感知、敏捷响应和智能预警。

人工智能应用方面，我市加快打造统一的政务智能体底座，统筹管理大模型资源，优先在政务、应急、城管等领域打造一批实战管用的智能应用。到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率达到90%，助力城市治理从“被动响应”向“主动预防”转变。

全力构建智治协同体系，一方面加强业务部门和技术部门的协同，建立业务部门需求牵引、技术部门赋能支撑的工作机制，形成双向发力、协同联动的治理格局；另一方面加强市、区两级的协同，市级层面强化顶层设计，做好标准制定、平台赋能，区级层面结合实际、突出特色，打造务实管用的应用场景，不断提升城市治理全域协同水平。

提高智慧民生水平，把数字惠民作为智慧城市建设的出发点和落脚点。持续做优“津心办”城市服务平台，实现高频事项全域通办、免证可办、智能速办。聚焦教育、医疗、社保、养老、托育等重点领域，推进公共服务数字化普惠应用，让数智成果更多惠及群众。

“智慧城市不是一个抽象的概念，它与我们每个人的生活息息相关。办事少跑腿、看病少排队、出门少堵车、生活更智能——这些都是智慧城市建设要解决的事。”邓光华表示，未来五年，市数据局将组织推动12个专项工程、33项重点任务，实施一批重点领域的信息化建设项目，助力解决群众身边的难点堵点。

我市将深化大城细管、大城智管、大城众管，到2030年城市管理智能巡查覆盖率达到80%以上。聚焦燃气、桥梁、供排水等城市生命线核心设施，规模化布设智能物联感知设备，建成应急管理“一张图”，到2030年重点企业智能监测实现全覆盖。持续深化“高效办成一件事”改革，推动由“一件事”向“一类事”升级，推进“三医”协同，到2030年力争实现检验检查结果共享、电子病历跨机构查询全覆盖。推动数字赋能美丽乡村建设，加快水利、交通、物流等基础设施数智化改造，到2030年重点排污单位监测网络联网率达到90%。

在回答“天津如何以数据支撑城市运行和群众服务”的记者提问时，市数据局副局长张建强介绍，我市将以场景需求为牵引，推动政务数据供给，重点抓好四件事——厘清城市数据家底、按场景牵引数据供给、深化共享应用赋能基层、筑牢人工智能和数据安全防线；持续把水电气热、交通运行等城市体征数据汇入一体化数据平台，丰富交通、医疗等行业主题数据库数据资源；拓展政务数据回流基层的范围和深度，2026年底前，基本实现全市基层干部使用“一表通”系统填表报数，减轻基层填表负担；加强政务大模型和智能体的数据管控，强化数据分类分级管理和个人信息保护，让智慧城市建设始终在安全可控的轨道上运行，切实守牢城市数字化发展的安全底线。

来源：天津日报