落实过紧日子要求经验做法专题 | 财政部深圳监管局：创新探索“四个一”工作机制督促党政机关过紧日子落地见效

深圳监管局深入落实财政部党组部署，将督促党政机关过紧日子作为全局工作重中之重，探索构建“一盘棋”统筹、“一条心”共识、“一张网”联动、“一条链”管控的工作机制，靶向发力、精准施策，推动党政机关贯彻落实过紧日子要求落地见效。

一、坚持“一盘棋”统筹，构建协同化工作格局 
深圳监管局立足全局、系统谋划，健全上下联动、内外协同的工作体系，保障各项监管工作有序推进。
一是压实组织责任。成立由局主要领导任组长的专项督查领导小组，全面统筹部署过紧日子督查工作，精准把控工作方向、细化工作举措、抓实督导落实，切实扛起主体责任。
二是整合监管力量。打破处室业务壁垒，从全局抽调骨干力量组建工作专班，确定牵头处室，明确任务分工，确保事有人管、责有人负，补齐单兵作战短板，实现监管力量集约整合、高效联动。
三是深化研判会商。召开一对一、点对点的专题研讨会议，结合辖区监管实际，梳理汇总问题线索，研判驻深中央预算单位、地方相关部门在落实过紧日子要求方面存在的共性问题和薄弱环节，统一监管标准、规范工作流程，提升监管协同质效。 
二、凝聚“一条心”共识，筑牢常态化思想根基 
以思想引领为抓手，持续深化思想认识、强化示范带动，营造厉行节约的浓厚氛围。
一是深化政策宣讲。定期组织驻深中央单位预算监管工作座谈会，专题传达党中央、国务院关于过紧日子的决策部署，解读财政部工作要求，通报典型浪费案例，阐明厉行节约的重要意义，引导各单位统一思想认识、强化行动自觉。
二是拓宽宣贯范围。依托地方财政工作会议等载体，将过紧日子工作要求宣贯延伸至地方各部门，引导牢固树立和践行正确政绩观，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，从严整治铺张浪费行为。
三是强化典型引路。深入挖掘属地厉行节约先进典型，系统总结各单位压减一般性支出、盘活存量资产、规范经费管理等优秀经验，通过交流推广、标杆引领，推动各单位互学互鉴、比学赶超，全域营造勤俭节约的良好风气。 
三、织密“一张网”联动，凝聚全方位监管合力 
坚持多方联动、从严督导，构建央地协同、权责明晰、奖惩并举的监管体系，压实各方主体责任。
一是深化央地协同。主动对接地方财政部门，将过紧日子要求贯穿财政运行监控、转移支付审核、预算执行监督等业务工作全流程，针对各类违规问题及时会商整改，对普遍性、倾向性问题，联合开展进一步督查，提升监管实效。
二是从严追责问责。坚持问题导向和目标导向，对各类违规浪费行为“发现一起、纠治一起”，建立问题台账、实行销号管理。督促责任单位依规追责整改，典型问题及时上报上级部门并通报属地主管单位，“四风”问题线索按规定移送纪检监察机关，形成强有力监管震慑。
三是精准靶向治理。聚焦地方政府部门资金使用管理中的突出堵点难点，主动对接行业主管部门，从严纠治各类违规行为，推动主管部门精准施策、靶向整改，有效盘活财政资金、提升资金使用效益。 
四、贯通“一条链”管控，打造全闭环监管体系 
聚焦预算管理全流程，严把关键关口，构建事前严控、事中监控、事后严审的闭环监管机制。
一是严把预算编制“入口关”。牢固树立零基预算理念，严格审核预算单位人员、资产、社保等核心基础信息，从严管控人员基数、缴费需求、资产配置等申报环节，从源头杜绝虚增预算、超额申报等问题，夯实过紧日子工作基础。
二是紧盯预算执行“过程关”。依托预算管理一体化系统，对驻深中央预算单位预算执行实行常态化监督，精准研判系统预警线索，重大疑点问题深入一线开展穿透式核查，及时纠治执行偏差。
三是抓实决算审核“出口关”。将过紧日子落实情况作为部门决算审核核心内容，从严查处无预算、超预算、超标准支出等铺张浪费行为，实现预算、执行、决算全链条闭环监管。 

（来源：财政部深圳监管局）