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在中国航空工业历史博物馆里“挖”宝

在中国航空工业的历史长河中深挖细掘

今天的故事接着北京交道口南大街67号院说。在以它为原型的航史馆建筑背景上，从右向左挂着的牌匾清晰地罗列了新中国航空工业从第三机械工业部到中国航空工业第一、第二集团的更替。

我们已经熟知中国航空工业第一、第二集团合并后的故事，那第三机械工业部之前的航空工业是什么管理机制呢？其实在航史馆前面的展陈已经做了铺垫，也是以牌匾的方式。

1951年4月29日，在《关于航空工业建设的决定》颁布后不久，重工业部航空工业局正式成立，拉开了新中国航空工业建设的序幕。随着管理机制调整，航空工业局历经了第二机械工业部第四局、第一机械工业部第四局、第三机械工业部第四局。1963年，在航空工业局的基础上组建新的第三机械工业部，新中国航空工业开始以独立部门开展工作。

今天，小飞侠带领大家翻阅这部风云录，一睹新中国航空工业的发展轨迹和辉煌历程。

重工业部航空工业管理局

（1951年4月—1952年8月）

1951年，中央人民政府人民革命军事委员会和政务院4月17日颁发《关于航空工业建设的决定》。4月29日，政务院正式批准成立航空工业局。5月初，以大连建新公司为基础，航空工业管理局机关在沈阳组建成立。这是新中国航空工业历史上第一个政府领导机构，实行“部—管理局—企业”三级管理体制。1952年5月18日，中央军委批准航空工业局机关由沈阳迁到北京。

第二机械工业部第四局

（1952年8月—1958年2月）

那时，重工业部领导和管理着冶金、机械、建材、军工等多个行业。根据经济建设和国防建设需要，1952年8月，中央决定将机械工业和军事工业从重工业部分离出来，分别成立主管民用机械工业的第一机械工业部（简称一机部）、电机制造工业部和主管国防工业的第二机械工业部（简称二机部），航空工业管理局被划入二机部，对外称二机部第四管理局，简称二机部四局。

第一机械工业部第四局

（1958年2月—1960年9月）

在我国经济发展的第一个五年计划里，国防工业作为建设重点，得到了迅猛发展。抗美援朝战争结束后，部分军工生产能力没有得到充分发挥。1956年，毛泽东主席提出，在生产上要注意学会军用和民用两套本领，平时为民用生产，一旦有事，就可以转为军用生产。1957年4月，朱德副主席在外出视察后给中共中央的报告中建议，兵工生产要同民用生产相结合，平时可以多生产些民品，战时主要生产军品。

随后，中共中央、国务院提出，国防工业要贯彻“两重任务、两套本领、平战结合”的方针。1958年2月，一届全国人大五次会议决定，将第一、第二机械工业部和电机制造工业部合并成立第一机械工业部，航空工业管理局随之由一机部领导，对外称一机部四局。

第三机械工业部第四局

（1960年9月—1963年9月）

由于1958年军工产品严重的质量问题，1959年底，中央军委国防委员会（简称国防工委）成立，加强对国防工业的领导。1960年9月，中共中央批准国防工业从一机部剥离，成立第三机械工业部，统管航空、无线电、兵器、造船工业。航空工业局仍为第四管理局，简称三机部四局。

第三机械工业部阶段

（1963年9月—1967年5月）

1963年2月和9月，中共中央先后决定成立第四（无线电）、第五（兵器）、第六（造船）机械工业部，第三机械工业部专管航空工业。自此，航空工业实行“部—企业”两级管理体制（此后一些省市虽然有过航空工业局，但除贵州之外，基本上都是部的派出机构，不能算是一级管理机构）。三、四、五、六机部属于国务院的组成部门，但业务工作都由1961年底成立的国务院、中央军委国防工业办公室（简称国防工办）归口管理。

第三机械工业部军事管制委员会

第三机械工业部革命委员会

（1967年5月—1972年3月）

“文革”期间，国防工业受到严重冲击。1967年3月，毛泽东主席批准各国防工业部的研究院所由国防科委实行军事接管；同时决定成立国防工业军管小组，对各国防工业部实行军事管制。

1970年5月，国务院、中央军委批准国防科委《关于体制调整意见的报告》，明确将三机部划归空军领导。当年7月，中国共产党三机部核心小组和革命委员会成立，军管会随之撤销。

第三机械工业部

（1972年3月—1982年5月）

1972年3月，国务院明确指出各国防工业部门和有关军兵种之间彻底解除领导与被领导的关系。此后，国防工业管理体制仍在不断调整。直至1978年9月，航空工业基本上恢复了1966年前的管理体制，即三机部由国务院直接领导，国务院国防工办归口管理计划、投资及军品科研生产等业务事项。

航空工业部

（1982年4月—1988年4月）

1982年5月25日，根据五届全国人大二十三次会议的决定， 第三机械工业部正式改名为航空工业部。

航空航天工业部

（1988年4月—1993年6月）

1988年4月9日，经七届全国人大一次会议批准，国务院将航空和航天两个部合并，组建成立航空航天工业部，作为管理全国航空航天工业行业的职能部门。7月5日，航空航天工业部在北京正式挂牌成立。

中国航空工业总公司

（1993年6月—1999年6月）

1993年3月22日，八届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，撤销航空航天工业部，分别组建航空工业总公司和航天工业总公司。1993年4月22日，国务院印发《关于成立中国航空工业总公司的通知》。

1993年6月，中国航空工业总公司成立，航空工业由政府部门转变为全国性行业总公司，取消政府职能。在航空工业总公司成立大会上，朱育理总经理接受国家工商总局刘敏学局长颁发的“营业执照”，表示航空工业从此集体“下海”了。

中国航空工业第一集团公司

中国航空工业第二集团公司

（1999年7月——2008年11月）

根据全国九届人大会议精神，1999年6月，国务院批准组建中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司。1999年6月23日，国务院印发《关于组建中国航空工业第一集团公司有关问题的批复》《国务院关于组建中国航空工业第二集团公司有关问题的批复》。1999年7月1日，国防科技工业十大集团公司成立大会在北京召开。中国航空工业第一集团公司、第二集团公司正式成立。

中国航空工业集团公司

 （2008年11月—2017年12月）

2008年7月，中共中央批准成立中国航空工业集团公司党组。2008年10月21日，国务院印发《关于组建中国航空工业集团公司有关问题的批复》。中航工业成立后，中航第一集团公司和中航第二集团公司依法注销。

中国航空工业集团有限公司

（2017年12月—至今）

按照国务院国资委《关于中国航空工业集团公司改制有关事项的批复》要求，中国航空工业集团公司完成了公司制改革，并于2017年12月26日在北京市工商行政管理局办理了工商变更手续，改制后公司名称为中国航空工业集团有限公司。

七十余载，征程壮阔。回顾过往新中国航空工业发展的跌宕起伏，我们深感新的时代重任在肩。牢记嘱托、勇担使命，40万航空人将向着建设中国式现代化航空强国迈进！