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安全生产“十条硬措施”

安全生产,警钟长鸣为强化中央企业安全生产管理筑牢安全发展底线国务院国资委出台了安全生产“十条硬措施”


01

事故问责必须紧盯一把手



解读:

发生较大影响的生产安全事故,必须立即启动调查,?首要倒查企业主要负责人(一把手)的履职情况?,并同步倒查上级单位一把手责任,实现失职必追责。

核心在于“精准问责、严肃追责”。发生事故不仅要处理直接责任人,更要倒查各级企业主要负责人的领导责任。这要求“一把手”必须将安全作为第一责任亲自抓,推动安全压力层层传导,解决责任“逐级衰减”的顽疾。



02

“三管三必须”必须刚性执行



解读:

严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,?破除“安全只是安全部门的事”的误区?,要求所有业务部门将安全责任深度融入业务流程。

“刚性执行”强调这不是口号,而是法定职责:各级业务分管领导不能只管生产不管安全,必须将安全融入业务流程,消除“安全只是安监部门的事”这一错误认知,真正做到责任无盲区。



03

重大风险必须全程监督



解读:

对动火、受限空间、高处作业等高风险作业,必须严格执行作业审批、风险辨识、安全交底,并安排?专职监护人员全程在场监督?,监护人员有权在风险未消除时立即叫停作业。

针对危大工程、高风险作业,核心是“有人盯、盯得住” 。从方案审批、技术交底到现场实施,必须有管理人员旁站监护、全程留痕。杜绝有方案不执行、现场与方案“两张皮”,确保每一个危险环节都处于可控状态。



04

重大隐患必须停工整顿



解读:

检查中发现重大事故隐患,?必须立即下达停工停产指令?,绝不允许“带病运行”。整改完成后需经单位主要负责人签字验收合格,方可复工。

树立“隐患就是事故”的理念。发现可能直接导致人员伤亡或重大损失的隐患,坚决执行“先停后改”,严禁带病运行。停工整顿不仅是停止作业,更要深挖根源、彻底整改、验收合格后方可复工,用最硬的手段将风险降为零。



05

应急处置必须高效规范



解读:

事故发生后须第一时间启动应急预案,?强调科学施救,严禁盲目施救?,防止次生事故和伤亡扩大。

强调“快”与“准”。预案必须简洁实用,接警后响应要快,现场指挥权责要明,救援要科学规范,严防因处置不当导致事故事件扩大。常态化开展“双盲”演练,保证队伍在突发瞬间拉得出、用得上、控得住。



06

事故教训必须全链条复盘



解读:

发生事故的企业必须进行全链条深度分析,并召开现场警示教育会,推动?同行业、同类型企业举一反三,实现“一厂出事故,万厂受教育”?,将他人教训转化为自身免疫力,严防同类事故重复上演。



07

监督检查必须“四不两直”



解读:

安全监管部门要常态化采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的?突击检查方式?,真实发现问题,并建立台账、限期整改销号?。

“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。核心是“查真底、见真章” ,直接甩开提前粉饰的“迎检现场”,直击作业面和管理末梢,倒逼基层单位将功夫下在平时,而非应付检查。



08

安全监管必须从严从实



解读:

赋予安全监管机构?独立检查、叫停违规、通报约谈、考核问责的绝对权威?,对监管缺位、履职不严的“老好人”现象要严肃追责。

杜绝“宽松软虚”的监管作风。从严,就是面对违章违规敢于亮剑、处罚到人;从实,就是检查不走形式、不只看台账。对重复性隐患、习惯性违章要深究管理原因,让监管真正长牙带刺,触及痛处。



09

外包单位必须实质监管



解读:

发包单位必须将外包单位、劳务派遣人员等?纳入本单位安全生产体系实行统一管理?,严禁“以包代管”,并对承包单位的安全生产负总责。

剑指“以包代管、包而不管”。必须将外包队伍、劳务派遣人员统一纳入本企业的安健环管理体系,统一标准、统一培训、统一考核。严格审查资质能力,对不合格的队伍坚决清退出场,严禁失控的“外来风险”进入作业现场。



10

安全投入必须足额保障



解读:

安全生产经费必须?专款专用,足额提取和使用?,并大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,从源头提升本质安全水平。

安全是最大的效益,投入是“保命钱”。必须依法足额提取和使用安全生产费用,不得挪作他用。这笔钱要优先用于老旧设备更新、智能预警监控、个体防护升级和教育培训,从根上提升本质安全水平,算清安全“长远账”。??


来源:安全保卫部

图片设计:罗全

编辑:陈小香

审校:张名海

出品:新钢集团党委宣传部


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