教育行业周报：地方教育“十五五”规划落地，聚焦AI赋能与经费效能提升

■ 行业动态：（1）8月18日，教育部印发《2026年世界职业院校技能大赛实施方案》。《方案》提出强化大赛综合育人功能和产教融合机制创新，围绕国家战略、重点产业及民生需求设置43个赛道，提升职业教育人才培养与产业需求的适配度。（2）8月19日，北京市教育系统召开落实全国基础教育工作会议精神培训会。会议围绕立德树人、扩优提质、资源优化、改革创新、强师兴教和协同聚力六方面部署首都基础教育重点工作，推动构建公平优质的教育服务体系并优化教育资源供给。（3）8月18日至20日，2026全球智慧教育大会在北京举行。大会围绕“人工智能与教育可持续发展”主题展开研讨，提出加强全球智慧教育合作和产学研协同，强化师生数字能力培养，健全人工智能技术应用与治理机制，推动人工智能赋能教育高质量发展。（4）近日，上海市政府印发《上海市教育发展“十五五”规划》。《规划》围绕教育科技人才一体化发展、教育公共服务、教师队伍建设、数智赋能等六方面部署22项任务，提出推进产教融合、健全“需求—招生—培养—就业—监测”联动机制等重点举措。（5）8月20日，全国教育财务工作会在内蒙古呼和浩特市召开。会议提出推动教育财务工作从“保障型”“事务型”向“战略型”“引领型”转变，强化教育战略性投入，确保财政性教育经费占GDP比例“高于4%”，提高教育经费使用效能，为教育强国建设提供支撑。

■ 行业表现：教育行业本周跑赢沪深300：本周（2026/8/17-2026/8/21）中信教育指数(CI005816.CI) -0.33%，沪深300 -1.01%，上证综指 -0.56%，教育行业跑赢沪深300指数0.68pct，与其他中信一级行业相比，教育板块跌幅相对较小。

■ 公司表现：本周A股教育板块个股涨幅前三为勤上股份（+16.67%）、科德教育（+8.79%）、学大教育（+7.75%）；个股涨跌幅后三为全通教育（-6.26%）、昂立教育（-7.09%）、传智教育（-12.23%）。

■ 公司动态：凯文教育：公司披露对外担保责任解除公告，此前为新中泰9个桥梁钢结构项目提供连带责任担保，其中剩余7个项目现已履约完毕，公司相关担保责任全部解除。学大教育：公司发布2026年半年度报告，上半年实现营业收入21.63亿元，同比增长12.87%；归母净利润3.01亿元，同比增长30.85%；扣非归母净利润3.03亿元，同比增长43.37%。2026年上半年，公司围绕个性化教育主业，同步推进职业教育、文化阅读、医教融合等业务发展。全通教育：公司全资子公司广东全通教育科技集团有限公司因经营发展需要变更经营范围并完成工商登记，新增机械设备销售及研发、设备安装维护等业务。勤上股份：公司收到与爱迪教育仲裁事项的《第三部分最终裁决》，爱迪教育应向公司支付相关费用22万港元及利息，并承担相关仲裁费用；公司表示该事项不会对日常生产经营产生重大影响。

■ 投资建议：我们认为教育行业有望迎来政策边际改善、行业供给出清、行业需求释放的“三维共振”，行业投资逻辑已经从政策驱动转向业绩驱动，且行业估值相对较低，在政策的推动下，有望迎来业绩、估值的“戴维斯双击”。同时，教育行业是AI重要的应用场景，“AI+教育”是行业投资主线，龙头教育公司有望受益“AI+教育”的发展。推荐凯文教育、行动教育、学大教育、昂立教育，谨慎推荐科德教育和博通股份。

■ 风险提示：行业政策变动、行业竞争加剧、招生不及预期、业绩释放缓慢等风险。

1   教育行业政策动态

● 8月18日，教育部印发《2026年世界职业院校技能大赛实施方案》。《方案》提出，充分发挥大赛对高技能人才培养的引领作用，持续强化综合育人功能，推进产教融合机制创新，提升人才培养与产业需求的适配度，并进一步扩大海外赛区范围，增强我国职业教育的国际影响力。大赛将参照国民经济行业分类和职业教育专业设置，结合国家战略、重点产业及民生等需求设置43个赛道，实行初赛、复赛、总决赛三级赛制；参赛项目要求围绕生产、管理、服务一线真实问题和真实场景开展，重点考查技能水平、职业素养、应用价值、团队合作和创新创意等能力。其中，人工智能、中华传统技艺赛道进一步扩大参赛范围，普通高中和普通本科院校学生亦可参赛。（资料来源：教育部）

● 8月19日，北京市教育系统召开落实全国基础教育工作会议精神培训会。会议深入学习全国基础教育工作会议精神，研究部署首都基础教育下一阶段重点工作。会议提出，要立足首都定位，系统谋划高质量基础教育体系建设，重点围绕立德树人、扩优提质、资源优化、改革创新、强师兴教和协同聚力六方面推进工作，包括健全五育融合育人体系、构建公平优质教育服务体系、完善与人口结构相适应的教育资源供给体系、激发基础教育发展新动能、加强高素质专业化教师队伍建设以及营造多元共治教育生态等。（资料来源：新京报）

● 8月18日至20日，2026全球智慧教育大会在北京举行。大会由北京师范大学、联合国教科文组织教育信息技术研究所联合主办，与会专家学者及一线教育工作者围绕“人工智能与教育可持续发展”主题展开研讨。会议提出，面对全球数字化进程中的数字鸿沟和人工智能应用鸿沟，应坚持教育公共属性，加强全球智慧教育合作，促进经验共享与方案共创，保障公平学习机会。同时，要推动产学研深度协同，加强师生数字能力培养，健全人工智能技术应用与治理机制，推动人工智能赋能公平、优质、可持续的教育发展。大会议题涵盖人工智能教育治理、学生个性化成长和健康福祉、未来教师、未来课堂等领域。（资料来源：新华社）

● 近日，上海市政府印发《上海市教育发展“十五五”规划》。《规划》提出，到2030年，上海人才自主培养质量和适配度全面提高，教育服务国家战略和城市发展的能力进一步增强，优质教育资源供给更加丰富，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平，教育强市建设取得突破性进展。《规划》围绕塑造立德树人新格局、一体推进教育科技人才发展、提升教育公共服务质量、建设高素质专业化教师队伍、推动数智赋能和开放合作、深化办学管理体制机制改革六方面部署22项任务，包括实施“上海高等教育重服务强贡献计划”、加强关键急需领域人才供给、推进产教融合培养高水平技术技能人才、健全“需求—招生—培养—就业—监测”联动机制，以及促进数智赋能教育变革等。（资料来源：上海市教育委员会）

● 8月20日，全国教育财务工作会在内蒙古呼和浩特市召开。会议指出，“十四五”时期财政性教育经费占GDP比例连续保持在4%以上，有力支撑教育公平和质量提升。会议强调，要推动教育财务工作从“保障型”“事务型”向“战略型”“引领型”转变，强化教育战略性投入，准确把握投入方向、优化投入格局、提升资金使用效能，确保落实“高于4%”目标，将有限财力重点用于教育强国建设关键领域，为办好人民满意的教育提供支撑。（资料来源：教育部）

2   教育个股及行业动态

3   教育指数及个股表现

3.1 教育行业一周市场表现

教育行业本周跑赢沪深300：本周（2026/8/17-2026/8/21）中信教育指数(CI005816.CI) -0.33%，沪深300 -1.01%，上证综指 -0.56%，教育行业跑赢沪深300指数0.68pct，与其他中信一级行业相比，教育板块跌幅相对较小。

      根据中信细分子行业来看，教育板块3个三级子行业中，表现最好的是K12培训板块，本周上涨8.48%，跑赢沪深300指数9.49pct，表现最弱的是教育信息化及在线教育板块，本周下跌2.99%，跑输沪深300指数1.98pct。教育板块3个子板块年初至今表现分别为K12培训5.68%，高等及职业教育-15.95%，教育信息化及在线教育-20.25%。

3.2 一周个股表现

本周港股教育板块个股涨幅前三为立德教育（+20.63%）、银杏教育（+15.91%）、中国新华教育（+11.29%）；个股跌幅后三为成实外教育（-8.72%）、华南职业教育（-9.60%）、创联控股（-9.91%）。

    本周美股教育板块个股涨幅前三为Nerdy（+1393.42%）、EpicQuest Education（+19.70%）、见知教育（+17.65%）；个股跌幅后三为纳米盒（-15.46%）、51talk（-16.47%）、宝视来（-18.56%）。

重点跟踪个股中，表现最好的是科德教育，本周累计上涨8.79%，跑赢沪深300指数9.80pct。本周有四个重点跟踪个股实现上涨，为科德教育（+8.79%）、学大教育（+7.75%）、行动教育（+1.59%）、博通股份（+1.46%）。

4.1  行业投资建议

我们认为教育行业有望迎来“三维共振”，教育强国、“AI+教育”或将助力行业估值提升，三条主线积极布局：（1）“AI+教育”，我们认为凯文教育、科德教育有望成为“AI+教育”龙头；（2）业绩与估值共振，我们认为行动教育、学大教育、昂立教育估值优势相对更显著。（3）第二增长曲线，我们认为博通股份在积极寻找第二增长曲线，事件驱动值得期待。

5   风险提示

1）行业政策变动风险。教育行业是政策敏感性行业，教育政策的变动对行业影响深远，如“双减”、《民办教育促进法实施条例》等对教育行业影响较大。不排除未来相关教育政策进一步调整，可能对行业经营和估值带来影响。

2）行业竞争加剧风险。当前教育行业龙头、区域龙头、名师工作室等加大了市场布局，新开及复点较多，行业竞争加剧，进而影响获客、客单价，并影响公司未来成长及业绩释放。

3）招生不及预期风险。当前新生人口有所下降，虽然中高考迎来了“黄金十年”，但学前教育和一二年级学生较少，后续增长相对乏力。同时，当前参培率相对较低，虽然市场容量较大，但存在招生不及预期风险。

4）业绩释放缓慢风险。教育行业采取预收款模式，通过销课确认收入，从合同负债增长情况来看，教育公司业绩释放确定性大，但是学生请假、教育核查、老师病事假等问题，造成销课缓慢，进而影响教育公司业绩释放等。

本文来源于：教育行业周报：地方教育“十五五”规划落地，聚焦AI赋能与经费效能提升

发布时间：2026年8月24日

分析师：苏多永（执业证号：S0100524120001）、张锦（执业证号：S0590525120009）

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苏多永：华东师大硕博，曾任职于湘财证券、平安证券和国投（原安信）证券，具有12年的卖方研究服务从业经历。具有2年政府决策咨询经验，2年私募投研经验和1年上市公司并购重组市值管理经验。

所获荣誉

1、 第十六届、十八届（2022、2024）卖方分析师水晶球  入围

2、 第十三届（2022）中国证券业分析师金牛奖  第四名

3、 第十一届（2020）中国证券业分析师金牛奖  第一名

4、 上海报业集团2023年首届荣耀分析师  第一名

5、 2023年第十一届“Choice最佳分析师”  第二名

6、 2022年第十届“Choice最佳分析师”  第二名

7、 2022年第十届Wind“金牌分析师”  第三名

8、 2021年第九届Wind“金牌分析师”  第一名

张锦：图卢兹高等商学院硕士，曾任职于方正证券、浙商证券，具有6年的卖方研究服务从业经历。