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完整社区建设试点?|?山南泽当社区:强统筹 聚合力 暖民心

泽当社区位于西藏自治区山南市乃东区,现有居民2073户、5183人。



开展完整社区建设以来,社区立足高原地区特点,聚焦为民、便民、安民服务,探索“四个统筹(统筹街区改造和历史文化保护,统筹多资金渠道,统筹城市更新与群众需求,统筹党建引领和数字赋能)”工作模式,协同一体推进完整社区建设与文化保护、老旧小区改造、市政设施改造、15分钟便民生活圈等工作,在海拔3600米的高原上建起设施完善、文脉赓续、治理有序的完整社区。
保护优先 传承藏源文化

为解决老城区风貌保护要求与功能提升需求之间的矛盾,泽当社区坚持保护第一、应保尽保,并在更新改造中探索传承利用新方式。
文化保护方面,社区以铸牢中华民族共同体意识为主线,整体保护老城街巷格局和藏式建筑风貌,修缮文保单位和历史建筑,保留老城韵味和文脉记忆,传承泽帖尔等非物质文化遗产。
传承利用方面,白日街城市客厅等项目将本地传统文化融入改造设计,打造兼具文化展示、非遗体验与民生配套功能的城市公共空间。
民生为本,补齐设施短板

针对高原老旧社区基础设施薄弱、公共服务水平不高等问题,统筹发改、民政、住建、教育等8部门和属地街道力量组建工作专班,坚持“一切围绕群众转”,与居民面对面交流,摸清功能配套、设施建设、环境品质等需求,建立项目清单。
建设一站式综合服务楼,集中配齐卫生服务站、老年食堂、托育、便民超市等8类功能,配建电动汽车充电桩15个,极大满足居民日常需求。
实施地下电力管沟、雨污分流、供水改造、断头路打通等工程,补齐基础设施短板。
开展人居环境集中治理行动,拆除私搭乱建7处,修复6处临时垃圾投放点,改善社区环境面貌。配建垃圾收集转运设施,实现年3000余吨垃圾无害化处理。
多元筹资 破解资金瓶颈

针对基层财力有限、自有资金不足、资金来源单一的突出瓶颈,泽当社区探索出中央资金、地方配套、援藏资金、债券融资、市场融资相结合的多元化资金保障模式。
“我们申请了城镇老旧小区改造、城镇老旧地下管网改造资金,还引入乃东区第十批武汉援藏工作队投资等,形成‘一个试点、多路资金、统筹使用’的机制。”相关负责人介绍说。
党建引领 提升治理效能

针对高原社区服务半径大、治理力量分散的难题,泽当社区以党建引领为基础、网格管理为驱动、信息技术为支撑,推动治理能力整体提升。
党员带动群众参与社区建设,出台《泽当城市更新工作手册》凝聚共识,建立社区协商机制鼓励共建,推动测绘数据、评估结果等信息共享,形成社区是我家,建设靠大家的良好氛围。

以网格化管理为抓手,将社区划分9个网格,推动173家单位包联包保下沉网格,成立调委会化解矛盾纠纷,推动社区精细化治理。
建设党建引领基层治理一体化信息平台,构建“采集—上报—分流—处置—反馈—核查”六步闭环和“群众点单、社区派单、党员接单”模式,提升社区治理效能。


编辑:谷梦溪
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